工業和信息化部原部長苗圩：加快推進新型工業化 推動我國制造業再上新臺階
2023年11月27日13:12
11月22日，《財經》年會2024：預測與戰略”在北京舉行。第十四屆全國政協常委、經濟委員會副主任，工業和信息化部原部長苗圩在會上作了題為《加快推進新型工業化，推動我國制造業再上新臺階》的主旨演講。
苗圩在發言中表示，當今世界，百年未有之大變局正加速演進。具體到工業領域，有三個最重要的變化：供應鏈格局的調整、科技革命與產業變革加速、新舊生產要素地位更替。我們要妥善應對這些變化帶來的挑戰，更要牢牢抓住這些變化孕育的機遇。
苗圩認為，全球產業鏈供應鏈日趨呈現出區域化、本地化、短鏈化的趨勢，順應產業運行邏輯的深刻變化，就能夠在變局中贏得主動，搶得先機。因為產業鏈不管如何演變，靠近產地、靠近市場來布局的基本邏輯不會逆轉，這是經濟發展的客觀規律和歷史大趨勢。中國擁有超大規模單一市場，門類齊全的制造業體系，在全球產業鏈中的重要地位不會輕易被撼動。
苗圩指出，當前新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，新一輪信息技術將重塑制造業的生產方式和產業體系，對于制造業的發展將產生巨大的影響。早期的智能制造主要側重于過程中的物理系統的感知和集成，未來則更多形成智能化裝備、智能車間和智能工廠，這些技術會加快生產布局的分散化和分工的專業化，而專業化的分工有可能促進代工企業的發展，這使得產品的交付周期大幅度縮短，數據驅動制造將成為制造業的新模式新趨勢。
苗圩介紹，十年來，通過實施智能制造工程，中國已逐步形成包括硬件和軟件在內的智能制造體系。其中，智能制造裝備產業整體規模接近3萬億元，系統解決方案供應商達6000家，建成近2000家引領行業發展的數字化車間和智能工廠。在智能制造領域，中國的規模和水平已是全球領先。未來，智能制造將賦能各個生產環節，智能制造和智能化產品已經成為制造業發展的重要趨勢和時代要求，成為中國制造業進一步實現高質量發展的“破局點”。
與此同時，數據作為新型生產要素，將替代傳統生產要素，釋放出巨大潛能。數據成為決策支撐的關鍵，正在深刻改變資源配置方式。對制造業的設計、工藝、制造、營銷、服務等活動帶來革命性的變化，對制造業產業結構調整產生深遠影響。
針對如何筑牢制造業發展根基，推動中國制造高質量發展，苗圩提出四點建議：
1，推動傳統產業轉型升級，穩住傳統產業這個基本盤；
2，培育壯大新興產業，深入推進數字技術與產業融合；
3，構建深度融合的協同創新體制機制，形成一流的技術創新能力；
4，提升開放合作水平，營造一流的營商環境。
苗圩強調，一段時間以來，社會對傳統行業有一些錯誤認識，比如把鋼鐵、石化、有色、建材等高耗能傳統行業等同于落后產業、夕陽產業，要實現高質量發展只能靠發展戰略新興產業和高技術制造業。受此影響，支持傳統行業的企業技術改造投入資金越來越少。實際上，這些產業的能耗和碳排放總量更多是由產業特性和規模總量決定的，我們要解決的不是高耗能產業，而是這些產業能耗高的問題。中國制造業中傳統行業占比超過80%，改造提升傳統行業有巨大潛力和空間，要發展制造業必須首先穩住傳統行業這個基本盤，讓傳統產業向好向綠向新轉變。
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