“新機遇、新優勢、新作為”第二十一屆工程機械發展高層論壇（一）對話實錄
2024年04月19日09:25 來源：協會宣傳部
2024年4月11日，由中國工程機械工業協會（簡稱“協會”）主辦的第二十一屆工程機械發展高層論壇在浙江嘉興隆重召開。
本屆論壇以“新機遇、新優勢、新作為”為主題，旨在深入探討工程機械行業在新時代背景下的發展趨勢和創新路徑，推動行業高質量發展。來自協會及分支機構、會員單位、產業鏈上下游企業、專家學者、行業主流媒體代表400余人參加了此次論壇。
本屆論壇設置了兩場高層對話，14位來自工程機械行業骨干企業的高層圍繞論壇主題，結合企業自身實際情況和發展戰略，積極探討工程機械企業發展新質生產力的途徑和方法，分享轉型升級、創新發展的經驗和成果。
論壇第一場高層對話由協會名譽會長兼特別顧問祁俊主持，小松（中國）投資有限公司董事長兼總經理費春江，中交天和機械設備制造有限公司副總經理高光輝，杭州前進齒輪箱集團股份有限公司黨委書記、董事長楊水余，艾奇蒂現代迪萬倫工程機械有限公司總裁丁郁真，安徽叉車集團有限責任公司總法律顧問張宏坤，中國鐵建股份有限公司運營管理部副總經理白云飛，中國中鐵股份有限公司生產監管中心副總經理孟祥紅作為嘉賓參與對話。
高層對話（一）現場
以下為對話實錄：
主持人：中國工程機械工業協會名譽會長、特別顧問祁俊
祁俊：請簡要介紹自己及所在企業的情況。
中國鐵建股份有限公司運營管理部副總經理白云飛
白云飛：中國鐵建股份有限公司是國務院國資委管理的特大型建筑央企，集科研、規劃、勘察、設計、施工、監理、運營、維護和投融資為一體，擁有完整的行業產業鏈，可提供一站式綜合服務的能力。公司經營范圍覆蓋全國32個省、自治區、直轄市以及海外140多個國家和地區。我本人是中國鐵建股份有限公司運營管理部的副總經理，主要負責分管供應鏈業務。
艾奇蒂現代迪萬倫工程機械有限公司總裁丁郁真
丁郁真：艾奇蒂現代迪萬倫，前身為斗山。2021年被編入HD現代重工集團后改名為：艾奇蒂現代迪萬倫工程機械有限公司。
在2023年美國拉斯維加斯展上，公司首次以迪萬倫品牌亮相，此后開始以迪萬倫品牌活躍于全球各個市場。
我們的產品包含挖掘機、裝載機、旋挖鉆機等裝備，不僅在中國銷售，也向全球范圍出口。希望大家記住我們的全新品牌——迪萬倫。
杭州前進齒輪箱集團股份有限公司黨委書記、董事長楊水余
楊水余：杭州前進齒輪箱集團股份有限公司的前身是成立于1960年的杭州齒輪箱廠。目前屬國有控股上市公司，產品覆蓋船機、工程機械、汽車、風電、工業傳動等。工程機械板塊是我們的主要板塊，為國內各大主機廠配套。國外客戶包括迪萬倫在內，也是多年的合作關系，后續，杭齒會繼續為各大主機廠提供優質服務。
小松（中國）投資有限公司總經理費春江
費春江：小松是一家日本企業，也是一家全球化企業。1996年開始小松在中國設廠生產、銷售設備。我于1997年加入小松，至今已在這里工作了27年，現在是小松（中國）投資有限公司的董事長兼總經理。
中交天和機械設備制造有限公司副總經理高光輝
高光輝：中交天和機械設備制造有限公司成立于2010年，是中國交通建設集團旗下子公司，主要研制盾構機、隧道掘進機。公司從初創到現在的發展歷程也是中國盾構機行業發展歷程的一個縮影，從無到有，從弱到強。當前，中國盾構機處于世界領先位置，全球工程領域需求的盾構設備，我國盾構機行業企業都能提供。
安徽叉車集團有限責任公司總法律顧問張宏坤
張宏坤：安徽叉車集團有限責任公司始建于1958年，經過66年的發展歷程，是國內工業車輛行業規模大、產業鏈條完整、綜合實力強、運營質量高的龍頭企業。“合力”是全球知名品牌，主營業務為工業車輛、智能運搬設備、智能物流解決方案及其關鍵零部件的研發、制造與銷售，以及配件服務、融資租賃、車輛租賃、維保服務、再制造等后市場業務。自1991年以來，公司主要經濟指標連續33年位居中國叉車行業前列，并于2016年躋身世界工業車輛行業七強。合力持續加快國際化步伐，目前已建立7大海外中心，在全球100多個國家和地區建立了超300家銷售代理網絡，產品銷往世界150多個國家和地區。合力的智能物流板塊是公司以及工業車輛的未來賽道，希望有更多的企業能跟我們一起合作，共同開拓新的產業。
中國中鐵股份有限公司生產監管中心副總經理孟祥紅
孟祥紅：中國中鐵股份有限公司生產監管中心的業務范圍比較廣泛，我所在部門主要負責物資和設備管理相關的工作。
中國中鐵股份有限公司于2007年9月整體上市，簡稱“中國中鐵”。我們的業務涵蓋了鐵路、公路、市政工程、水利、水電、房建、橋梁、隧道、碼頭等多個基建領域，從設計研發、工程施工到零部件制造、物資管理和金融服務，我們都有涉足。目前，我們擁有大約30萬名員工，遍布全國各個省市，同時在全球90個國家和地區都設有分支機構。
2023年，我們的新簽合同額達到了3.1萬億，營業收入達到了1.1萬億。在橋梁和隧道、盾構機制造等領域，都有許多經典工程和優秀產品。例如，從早期的南京長江大橋到現在的高原隧道都有參與建設。一到十局是我們的主要施工局，此外我們還有專業的施工局，包括中鐵大橋局、隧道局、電氣化局以及建工集團、設計院、信托公司、財務公司等，總共由18家企業構成。中國中鐵擁有一百多年的歷史，擁有豐富的經驗和深厚的底蘊。今天恰好是我們下屬單位中鐵山橋誕生130周年的日子。
祁俊：小松如何看待中國市場？將采用什么營銷方式以保證小松在中國市場的地位？
費春江：小松從1921年成立至今已經有一百多年的歷史，經歷過全球市場的幾次起伏。所以，首先我們認為目前中國國內市場的起伏是正常的，只是幅度有點大，甚至出現50%左右的下降，這在其它市場可參考的案例比較少見。總體來看，經過連續3年的大幅下降后，市場繼續下滑的風險基本化解。目前，市場處于底部區域，離回升不遠了。
第二，在市場波動時期，我們能改變的只有自己，無論是提升能力，還是提升競爭力。這幾年，小松體系里最困難的是代理商，2023年，代理商有一半、甚至一半以上處于虧損狀態，2022年這個數據更大。所以，代理商連續3年都很艱難。
目前，小松供應鏈受到影響相對小一些，這也得益于小松在經營上的持續變革。2020年，小松在市場快速發展時期，就向經銷商發出改革的呼吁，要控制成本。3年來，小松經銷商的人員結構加快，職工人數下降了40%左右。這也是為什么2023年市場銷量最低的時候，小松經銷商中虧損企業比2022年少。
同時，小松內部也在變革，從常州和山東各有兩家工廠，到現在常州和山東各保留一家；小松中國的業務部門遷至常州，下沉到生產現場；人員結構進行優化調整等，通過降本增效，改善經營。
對后市場的重視也是小松經營戰略中的一個重要舉措。2023年，小松經銷商成本吸收率在接近50%，為公司整體經營做出了較大貢獻。從集團在全球的發展來看，小松售后業務部門對公司的經營貢獻也非常大，甚至是最主要的一部分。
祁俊：在看好中國市場的前提下，小松是否會加大在中國市場的投入？
費春江：目前，在人員方面沒有進一步擴大的計劃，小松希望從質上下功夫，通過向數字化、可視化、自動化方向發展，提高效率，降低成本。
祁俊：國內盾構機行業一直處于高速發展階段，但近兩年也在進行市場收縮，對于以中交天和為代表的掘進機械企業，可以開拓哪些新的場景應用領域？
高光輝：2023年，中交天和的市場份額、主營收入、利潤率等3大指標創歷史新高。進入2024年后，我們明顯感受到經營上的壓力，主要來源于城市軌道交通系統需求量的萎縮，尤其是對新設備需求的萎縮，以及在國家宏觀調控下，之前已批復或擬批復的項目推進速度有所放緩。但同時，水利蓄能項目、礦業開采項目、管廊項目等工程對盾構機的需求又在提升。對中交天和而言，一方面是要快速讓公司的設備適應新領域的需求；另一方面，要進一步加大對海外項目的開拓力度。
祁俊：杭齒楊總是本場論壇嘉賓中唯一的供應商代表，作為為工程機械行業配套的傳統變速箱生產企業，從你的角度看，對行業未來發展方向有哪些想法？近幾年新能源工程機械發展持續增長，杭齒在工程機械電動化配套方面有什么布局？
楊水余：總體感覺工程機械行業穩中向好。當然這幾年產能過剩、競爭激烈依然存在。作為零部件供應商，近幾年我們主要解決行業供應鏈卡脖子和安全性的問題，實施變速箱的國產化替代，為國內主機廠開發大功率、大扭矩的產品。現在有些工程機械主機廠也有自己的變速箱廠，我們一是通過差異化產品研發，二是通過內部管理創新、降低成本，提升性價比，提升產品的競爭力，得到主機廠的青睞。
第二個問題，電動化是發展趨勢，對我們傳統齒輪箱的制造企業是一個挑戰。當然我們還是要直面挑戰，近幾年我們圍繞系統集成的思路，和主機廠共同開發電驅變速箱。去年我們先后推出了每分鐘轉速8000和12000的EDB系列電驅變速箱。電動化變速箱向高轉速的方向發展，在國家大力提倡低碳減排的前提下，符合目前工程機械新能源發展趨勢，彌補了在該領域的空白。
我們在電驅產品方面，進一步提升集成度，降低系統的成本，實現可靠性的提升，與主機廠和零部件廠共同為工程機械電動化作貢獻。
祁俊：迪萬倫品牌確定以后，對于中國的戰略布局有哪些變化？面對中國龐大的市場是否考慮增加在中國的投入？包括人財物方面加大投入？怎樣應對和遏制市場份額的急劇下滑？
丁郁真：我們于2023年推出迪萬倫品牌之后，最開始在美國拉斯維加斯展會進行展出，去年9月份參加了北京的BICES展會，通過這兩次大型展會進行了大量的宣傳。
除此之外我們與經銷商共同合作進行宣傳，還通過互聯網線上渠道進行了大量的宣傳，讓大家知道從過去的大宇到斗山，到現在的迪萬倫，這三個品牌都是同一家公司，也是通過全新的迪萬倫品牌推出了更加優質的產品，獲得廣大中國客戶的青睞。
自1994年10月1日進入中國市場以來，今年是進入中國市場的30周年。今年10月將在北京等地進行紀念宣傳活動，活動期間也將加大宣傳全新品牌迪萬倫和全新產品。
在中國市場30年的期間，我們也有高光時刻，輪挖有很高的市場占有率，曾經是很輝煌的，當然也有市場占有率相對較低迷的時候。但不論整體市場如何變化，我們都一直把中國市場當作最重要的市場。通過大宇時代、斗山時代和現在的迪萬倫時代，將持續不斷地與中國市場客戶共同前進。
在中國我們有非常優秀的供應商，與供應商協力國內的生產和銷售，服務中國以及全球市場，并聯手進行全球戰略布局。為提升整體效率，也會持續進行投資，增加設備以及相關的投入。
祁俊：合力作為國內工業車輛行業頭部企業，在開拓國際市場、創建世界一流企業方面，如何運用法律提供支持和保障的？
張宏坤：國有企業近幾年在國務院國資委和各省國資委的統一部署下推動合規管理建設。2015年，國際標準化組織正式發布了《合規管理體系指南》，在全球范圍內為合規體系建設提供了第一份關于合規的國際標準，中國政府重視并積極推動中國企業開展合規建設，制定了相應的法規并制定引導政策。中國優秀企業已經具備國際化發展的視野和能力，需要進入國際市場，并在技術交流和管理經驗上與國際接軌。構建完善的合規體系是中國企業努力創建世界一流企業和實施國際化戰略的必須能力和發展趨勢。
第一，中國企業應增強法律思維和合規意識，特別是企業高層應該首先重視。企業高層管理者重視合規建設，是能否開展好合規工作，防范合規風險的關鍵。
第二，企業應做到懂法知規。如何理解？例如企業在國內經營，應該遵守國家的各類法律規范。通常企業需要遵守的法律規范有三種。一種是基本法律或基礎法律，如安全生產法、產品質量法、環境保護法、各類稅法、民法典等；第二種是行業特定的法律和技術規范，如工業車輛行業需要遵守特種設備安全法、特種設備安全監察條例和安全技術規范等；第三種是企業性質相關的法律規范，如國有企業還需遵守企業國有資產管理、投資、經營、評估、交易等相關法規。法規具有國家強制力，對企業的行為規范進行調整和制約。國內企業到境外投資經營，或產生交易行為時，也應了解并符合當地法律法規的要求。建議在當地聘請國際知名的律所幫助企業開展合規性檢查，這是比較安全和經濟的方式。
第三，企業應從業務層面落實合規建設。合規工作是落實在業務層面的，業務部門和職能部門是第一道防線，合規專業部門是第二道防線。開展合規性檢查后，企業就可以知道各業務領域應盡的法定義務有哪些，這些義務將會對企業從事經濟活動或行為上產生制約。從而在組織架構的設計、業務流程、崗位職責中增加合規審查和糾正環節，確保企業履行義務，避免違法和不合規的風險。
第四，加強合規宣傳引導，培養全員合規意識。具體的合規工作由全體員工在業務實務中產生并得到解決。員工具備合規意識，可以極大地發現和解決多數問題，提高管理效率。如外國的一些法案會對供應商行為、原材料技術標準、產品銷售區域限制等進行限制，業務過程中，技術與業務人員的主動性合規把關就很重要。
最后談一下工作的感受。合規對企業提高經營管理的質量與效率很重要。如果不懂合規，企業經營管理將會產生兩個方向的趨勢。一種是發生違法違規案件，違法的風險和成本巨大，甚至不可承受；另一種是雖不違法違規，但出于對法律的敬畏而致使管理者超出法定義務的范圍，設計更加復雜的管理制度和業務流程，增加管理成本。因此倡議實施國際化戰略和致力于創建世界一流的行業企業重視和加強合規建設。
祁俊：請中鐵的孟總談一下，國家最近一系列政策，包括萬億的長期特別國債以及大規模設備更新等，對施工企業和制造企業會有哪些促進作用？
孟祥紅：關于第一個問題，近期國家出臺了一系列政策，包括萬億特別國債的發行和大規模設備更新政策。萬億特別國債發行主要側重于災后重建、應急能力以及防災減災方面。主要投向了水利水電建設和應急能力的提升，尤其在水利工程方面占比超過50%。3月份，已經有約15000個項目投入實施，施工項目的投入對工程機械行業來說無疑是一個利好消息，但是這個利好，我覺得還不足以匹配我們現有的大量設備，但是總體來說也是一個利好。
另外，大規模設備更新的政策也為我們行業帶來了新的機遇。在3月和4月份，國家發改委和住建部都發布了關于基礎設施大規模設備更新的指導意見。每次的設備更新實際上是在經濟轉型和發展的關鍵時期進行的，過去我們也經歷過類似的設備大規模更新，如2008年金融危機后的設備更新換代。
從目前政策來看，國家從財政、稅費和金融三個方面給予了支持，以促進產業發展。我認為隨著后續各個部委和地方政府更明確、更細致的相關政策落地，行業將迎來更多發展機遇。尤其是在產業升級、智能化和綠色化方面，將會有更大的發力空間。因此，我判斷未來幾年國內的工程機械行業將會有一個比較好的發展前景。
祁俊：作為我們行業的重要用戶，請孟總對在座的制造商們提出一些產品上的期望和建議。
孟祥紅：從施工企業的視角出發，今天協會蘇子孟會長的報告以及各位企業家的主旨演講所提及的發展方向，也是我們當前需要的。雖然我們在機器化換人、自動化減人和智能化少人方面已經做了大量工作，但在智慧工地建設和數字化轉型過程中，仍需要施工裝備企業與施工單位相互的配合。我們在設備管理、現場管理的智能化、數字化方面還需進一步推廣，實現技術融合，智慧工地的建設和智能施工過程才能真正落地實施。因此，第一個方面，我們需要繼續創新，并加強各方面的融合。
第二個方面，從國家和環保要求的角度來看，目前新能源裝備在市場上的占比還很低。以高原隧道設備為例，由于空氣稀薄和地質復雜，新能源裝備的推廣應用尤為重要。我們已經與中鐵一局、四局和十局，以及徐工、三一和柳工等企業在新能源方面展開合作。這些新裝備還存在一些不足，如隧道施工中的續航里程受限等，這需要我們進一步合作，共同提高，以更好地滿足施工需求。
第三個方面，隨著工程復雜性的增加，定制化和個性化的產品需求也在增長。因此，我們需要與施工設備企業加強合作，確保定制化工程和設備的投入與施工需求相匹配。
第四個服務方面也是我們關注的重點。除了傳統的售后服務外，我們還應重視售前服務和售中服務，加強信息交流和技術支持。設備的提升與工法的進步是相互關聯的，只有加強合作，我們才能共同推動基礎設施建設領域的進步。
最后，我們希望與各位制造商精誠合作，共同推動基礎設施建設領域的智能化和綠色化發展。在成本方面，提高效率是節約和降低成本的最有效方式。新能源設備的初期投入較大，但其運營成本相對較低，我們期待未來能夠進一步降低成本，實現雙贏的結果。
祁俊：請中國鐵建的白總談一下，國家最近一系列政策（1萬億元超長期特別國債、大規模設備更新等）對于施工企業和制造企業會有哪些促進作用？
白云飛：建筑企業與裝備制造企業是相互協同發展的。
第一，從國家政策看，發行的1萬億元特別國債對施工企業和裝備制造企業都是利好。
第二，從施工企業看，發行的國債多以重大基礎設施建設、新型城鎮化建設以及部分科技創新項目為主要投入方向，提高建筑施工企業承攬獲取的工程項目的機會，促進建筑企業和社會的發展。
第三，裝備制造企業可以間接從建筑企業向好的市場中受益。當建筑企業的施工任務飽滿，采購設備、更新設備的頻率會加快，進而拉動裝備制造訂單的需求，推動裝備制造企業的發展。
此外，國家發行的萬億國債推動產業創新和技術升級，對后續的項目要求變高，意味著建筑企業對項目建設的技術要求需要提升，裝備制造企業對裝備的制造要求和標準也需要提升。因此制造企業要加大技術投入與研發力度。
第四，1萬億元國債的投資，改善了金融市場的融資環境。建筑施工企業和裝備制造企業都能享受到一些比較寬松的融資條件，以較低的融資成本獲取更多的資金。
第五，國家政策都是配套出臺，政策提振市場信心，進而引進社會資本加入促進市場環境向好，達到正向循環效果。
祁俊：在目前形勢下，從用戶、采購商的角度出發，你對裝備制造企業有哪些建議要求？
白云飛：價格是一個重要的因素，但不是決定性的因素。作為大型建筑類央企，以通用設備為例，同等技術水平下，購置的工程機械設備更看重性價比（技術含量、故障率、可靠性等）。
智能化、自動化、環保節能是我們下一步對采購設備的要求，同時定制化也是考慮因素之一。目前市場通用設備資源豐富，但隧道、橋梁、路基等施工設備多為專用設備，更需要專業的技術服務工程師，因此日趨定制化的產品和服務也將成為參考的重要因素。
租賃市場同樣值得關注。目前我們對設備租賃的需求已經趕超設備采購，盡管市場上多數供應商規模偏小，品質參差不齊，但涵蓋多數通用設備市場。因此建議大型裝備制造企業下一步重點關注租賃市場的發展。
祁俊：請用一句話預測我國工程機械行業2024—2025年的市場發展趨勢。
費春江：預計國內工程機械市場目前已經到底，后面會出現小幅、逐步地回升。
楊水余：作為零部件企業我們的觀點與主機廠一致。
高光輝：預計2025年上半年，盾構機市場應該會有所回升。
丁郁真：今年最低，明年預計緩慢回升。
張宏坤：工業車輛行業2024年繼續平穩健康發展，會好于去年。
白云飛：2024年不會有明顯回升，2025年可能會緩慢回暖。
孟祥紅：采購量方面預計今年下半年將有所回升，明年可能會穩步增長。
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