大力推進供給側改革 提高行業發展質量效益 實現工程機械強國夢
2017年04月10日10:34
2017年4月13日，乘著全國兩會勝利召開的春風，中國工程機械工業協會五屆二次會員代表大會暨第十五屆中國工程機械發展高層論壇在素有孔孟之鄉、運河之都美稱的山東濟寧隆重召開。
本次會議是在中國工程機械行業在經歷了5年多深度調整后，初現企穩回升、恢復性增長的形勢下召開的，得到了行業各有關方面的高度關注和積極參與。國家工信部、濟寧市人民政府的有關領導蒞臨指導。中國工程機械工業協會祁俊會長、蘇子孟常務副會長兼秘書長以及來自協會副會長、常務理事、理事單位的高層和協會所屬各專業分支機構負責人和新會員單位、行業媒體代表等共300余人參加本次會議。
中國工程機械工業協會會長祁俊以《大力推進供給側改革提高行業發展質量效益實現工程機械強國夢》為題作了行業形勢報告。他在報告中說：
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央適應經濟發展新常態，出臺了一系列精準的經濟政策，推動了經濟社會平穩健康發展。2016年，我國經濟延續了良好的發展勢頭，總的特點是緩中趨穩、穩中向好，GDP達到74.4萬億元，增長6.7%，經濟運行保持在合理區間，經濟發展的質量和效益明顯提高；就業增長超過預期；改革開放深入推進，“一帶一路”建設進展加速，一批重大工程和國際產能合作項目落地；經濟結構繼續優化；創新對發展的支撐作用增強，基礎設施支撐能力持續提升，實現了“十三五”良好開局。
2016年，工程機械行業在經歷了自2011年以來市場需求持續下降，企業經營難度較大，行業發展面臨考驗的情況下，堅定不移實施優化結構、轉型升級、強化管理、提升效益等舉措，在國家一系列調結構促轉型增效益政策措施影響下，行業發展狀況出現了積極的變化，2016年下半年工程機械主要產品的生產經營形勢獲得了極大改善，工程機械行業重現螺旋式上升的新生機。在這種情況下，我們要繼續堅定信心、攻堅克難、轉型升級、砥礪前行，充分利用當前的有利時機，深入貫徹落實《中國制造2025》，進一步推進工程機械行業的供給側結構性改革，打牢工程機械持續穩定發展的根基，推動工程機械行業在健康發展的軌道前行。
一、2016年行業的各項工作取得積極進展
1、克服重重困難，行業實現了穩定增長
2016年，在經歷了連續多年的市場需求不足，產銷量持續下降，企業經營難度不斷加大的背景下，行業企業克服外部環境帶來的困難，堅定信心，積極應對，進一步強化供給側結構性改革，努力扭轉被動局面，消化不利因素，實現了工程機械行業穩中向好。工程機械主要產品在經歷了上半年的慣性下滑之后，下半年市場需求逐漸增加，部分產品出現了淡季熱銷的局面。主要產品中，挖掘機、推土機、平地機、叉車、汽車起重機、壓路機、攤鋪機，以及掘進機械等都實現了多年未見的增長，部分產品還出現了較大幅度的增長。重點企業營業收入扭轉了連續多年下降的局面，實現了1%的增長。在全年出口下降10.6%的情況下，對印度、泰國、澳大利亞、香港、菲律賓、巴基斯坦、阿爾及利亞等國家和地區的出口保持增長。尤其巴基斯坦作為“一帶一路”項目率先啟動的國家，2016年我國工程機械對巴出口增長了180.7%，其位次由2015年的41位前進到2016年的第17位。
2、扎實推進國際化，“走出去”實現新突破
2016年，我國工程機械行業在前幾年海外投資快速發展基礎上，繼續實施國際化發展戰略，進一步深耕國際市場，整合現有對外投資，研發推廣新型適用目標市場的產品，不斷健全海外營銷服務體系，加大力度培養國際化人才和營銷隊伍，拓展新型營銷渠道，積極培育融資租賃市場，海外事業進一步取得實效，重點國家海外銷售出現明顯增長，海外工廠經濟效益水平明顯改善。徐工、中聯、三一、柳工、山推等一批企業積極加強與“一帶一路”沿線國家的國際產能合作，在重點國家深度布局，實現了海外收入占比的明顯提升。
2016年，工程機械行業作為國家國際產能及裝備制造合作重點產業，在國家發展改革委的指導下，協會聯合16家工程機械企業發起成立了“中國工程機械行業國際產能合作企業聯盟”。聯盟的成立是推動“一帶一路”建設和工程機械行業創新發展、提升產業國際競爭力的戰略選擇。聯盟將在服務工程機械行業“走出去”中，打造互利共贏的發展平臺；為企業“走出去”提供全方位的綜合信息支撐和服務；推動行業內外企業抱團出海，同時規范企業海外競爭行為，防范企業對外合作各類風險；在重大工程項目、雙邊產能合作等方面開展合作，拓展發展新空間。
3、進一步實施轉型升級，高端裝備不斷取得新成果
工程機械行業在近幾年的徘徊中，眾多企業開始了求新求變求轉型之路，從苦練內功開始，努力尋求低迷市場中的機遇，全面貫徹實施《工程機械行業“十三五”發展規劃》，在推進轉型升級方面取得重大進展，高端新型裝備創新發展出現新亮點。
徐工的G系列輪式起重機輕量化、智能化等性能指標達到國際領先水平；V系列裝載機經濟性、高效性、可靠性、環保性、舒適性、方便性全面提升，推動產業結構向中高端發展；大型雙輪銑、大噸位水平定向鉆等實現批量銷售。
三一通過自主創新，不斷升級挖掘機產品，向高端市場全面延伸，從通用型市場向專業細分市場重點發展，并且在深刻理解海外客戶需求的基礎上，完成了國際全系列產品布局。
柳工研發極限工況下的工程機械應用高原自適應發動機、發動機的自我保護功能、IPC集成功率控制系統、減振、降噪等技術，追求設備的可靠運行，使其在高溫、高寒、高海拔、隧道、粉塵等極限工況下可維護和連續作業，有效提升產品的可靠性。
中鐵裝備先后研發設計出應用于鐵路隧道的馬蹄形盾構機、國內自主研制的最大直徑土壓平衡盾構機以及超大直徑泥水平衡盾構機，實現了在鐵路隧道工程領域應用盾構設備種類的多樣化和技術含量的突破。
鐵建重工的國產首臺最小直徑敞開式硬巖隧道掘進機(TBM)實現對堅硬巖層快速開挖、出碴、支護等作業“一條龍”，具有安全、快速、環保等特點，是我國高端地下裝備制造的自主創新的重要成果，拓展了掘進機在我國工程領域的應用。
4、堅持加大投入，科技創新不斷向前發展
2016年，工程機械行業企業踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，繼續加快創新驅動步伐，在高端產品及關鍵配套件的核心技術研發、應用等方面取得突破。徐工步履式液壓挖掘機、中聯環保高效干式道路清掃車、山推高性能全液壓推土機等20項產品和技術榮膺2016年度中國機械工業科學技術獎。中鐵裝備、安徽合力獲得中國質量獎提名獎，山東臨工獲全國質量獎。徐工集團、中聯重科、三一集團、山河智能、鐵建重工等企業的八項專利分獲國家知識產權局第十八屆“中國專利優秀獎”和“外觀設計優秀獎”。為響應《智能制造“十三五”發展規劃》，一批企業在智能制造領域積極推進，實現智能轉型，針對不同用戶提供定制化的價值增值服務與解決方案，進一步推進向服務型制造的轉型。行業企業實施了各有特色的轉型升級戰略舉措和創新，為企業帶來了新的增長點。
5、堅持綠色發展，工程機械排放標準實現升級
2016年1月1日《大氣污染防治法》正式實施：禁止生產、進口或者銷售大氣污染物排放超過標準的機動車船、非道路移動機械。經排放檢驗合格的，方可出廠銷售。檢驗信息應當向社會公開。城市人民政府可以根據大氣環境質量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。
根據國家環境保護部公告（2016年第5號）要求，2016年4月1日非道路移動機械必須裝用符合第三階段排放的柴油機，工程機械行業企業貫徹新政策，把握機遇，全面推進排放標準的切換，已經按照《大氣污染防治法》和環保部公告要求，積極推進國二階段柴油機轉國三階段工作，實現了排放標準升級。同時，為進一步開拓國際高端市場，企業加快了滿足歐美IV階段排放法規新產品開發。
根據環保部工作安排，今年7月將對非道路移動機械環保達標企業實施信息公開，協會將會同環保部有關部門組織宣貫、積極推進，推動環境保護工作在工程機械行業取得成果。
這項工作既是工程機械行業轉型升級，縮小與先進國家水平差距的重要舉措，也是當代工程機械行業的社會責任，同時通過新標準的貫徹實施，還可以推動在用超標排放設備和低端產能退出。
6、繼續深化結構調整，不斷強化管理，產業結構進一步優化，企業效益穩步提高
工程機械行業在上一輪的高速發展過程中，實現了產能快速增長，在滿足國民經濟建設發展需要的同時，也帶來了一些低端產品、通用型產品重復建設、重復生產，導致產業結構失衡。在市場需求持續下降的情況下，暴露出生產企業數量較多，行業總量過剩等問題，行業內部結構性矛盾突出。
經過近幾年的調整，工程機械行業已進入轉型發展新階段，結構優化、技術創新、產業升級、質量提升，成為我國工程機械行業發展的目標導向。很多企業主動適應新的要求，加大結構調整力度，調整企業生產布局和產業格局，關閉和停建了一批不適應市場發展的生產單元，調減了一些低端低效益產品的生產，轉向具有市場前景，具有高端化、滿足需求多樣化和細分市場需求特點的產品，大力發展服務型制造，初步實現了產業結構調整和優化升級。
在產業優化升級的同時，工程機械企業進一步加強企業管理，改善企業運行質量和效益。2016年，多數企業的資產質量明顯提高，利潤實現增長，現金流好轉，成本費用實現有效的控制，為行業持續向好發展打下良好基礎。
二、面臨的形勢和要求
1、圍繞解決行業發展面臨的突出問題，更加注重深化供給側結構性改革
推進供給側結構性改革，是黨中央在全面分析國內經濟階段性特征的基礎上，給出的調整經濟結構、轉變經濟發展方式的治本良方。2017年將堅持以推進供給側結構性改革為主線的工作方針，通過加強供給側結構性改革，增強持續增長動力，深挖國內外需求潛力，瞄準潛在需求，開拓發展更大空間。
工程機械行業經過多年的快速發展和近幾年的徘徊，行業發展階段已經由量的增長轉變為質的提升，市場需求也逐步由增量需求為主轉向存量更新調整為主，目前工程機械行業推進供給側改革恰逢其時。我們要以中央的工作方針為引領，準確把握行業現狀和所面臨的問題，擼起袖子加油干，補齊整機集成技術、整機可靠性耐久性、關鍵配套件及試驗檢測等行業短板，加快調整產業結構，緊盯滿足市場需求這個最終目的，深入研究市場變化，把握現實需求和潛在需求，加快結構調整升級和增長動力轉換，促進行業發展轉型和優化發展。
我們要繼續加快結構調整，在國家有關政策的指導下，以市場需求為導向，按市場規律自我調整產業結構和產品結構，停止發展或關閉那些不適應市場需求、不符合國家產業政策、不能滿足用戶要求和國家安全、環保、節能法規的產品生產，科學、理性、客觀分析市場需求方向和市場容量，合理安排產能布局和產品結構，摒棄低水平重復生產和重復建設，推動工程機械行業健康持續發展的軌道上穩步前進。
在不斷滿足國民經濟建設發展需要的同時，瞄準提高供給質量這個主攻方向，緊緊圍繞《中國制造2025》的實施，進一步調整和理順工程機械產業結構，推進行業兼并重組，加快轉型升級，加大企業智能化改造力度，加強質量品牌建設；實施創新驅動發展戰略，著力擴大有效供給，加強關鍵核心技術攻關，提升關鍵配套件供應能力，促進產業中高端發展。
2、繼續堅持創新發展，加快工程機械制造強國步伐。
創新發展是工程機械行業轉型升級、持續健康發展、建設工程機械強國的長期任務。我國工程機械行業歷經了自我發展、引進技術、消化吸收、融合創新的發展過程。但與國際先進水平相比，我們在很多基礎技術和關鍵技術方面還有差距，隨著我國工程機械行業的發展壯大，在引進技術消化吸收的基礎上再創新和加快發展原始創新，才能實現追趕國際先進水平，滿足建設工程機械強國的目標要求。
當前我國工程機械行業發展中存在著產業結構不合理，低端產品同質化競爭，而高端產品、關鍵技術、關鍵配套件能力不足的局面，關鍵還在于缺乏自主創新和自主關鍵技術，在部分產品上靠簡單模仿復制實現產品開發。
上個月舉辦的美國國際工程機械展覽會，一方面展示了我國工程機械行業近幾年創新發展的工作成果，同時也給我們打開了新視野，國際先進工程機械企業在智能化、信息化、舒適化、節能減排等方面的發展和進步，為我們下一步創新發展提供了借鑒和發展方向，借此機會也可以客觀評估我們的技術進步成果、與國際領先技術的差距，進一步精準的鎖定我們的追趕目標。
工程機械創新發展目前應以重大技術裝備、整機集成控制技術、智能化、節能減排、整機可靠性與耐久性、關鍵配套件及試驗檢測為切入點，依托重大產品研發、重大項目和重點需求，突破一批關鍵技術、核心部件，開發一批標志性、帶動性強的重點產品和短板裝備，實現一批重大裝備的工業化、產業化應用。在這項工作中，大型企業要發揮帶動和引領作用，專業企業要發揮專特精優的特點和優勢，科研檢測機構要發揮行業共性技術研發和檢測的基礎作用，協會將爭取在國家有關部門鼓勵和支持創新發展有關政策的推動下，發揮行業組織的協調和引領作用，建立專項協同創新平臺，發揮行業整體優勢，推動工程機械行業在創新發展中實現我們的強國夢。
3、推進標準化改革，加快發展團體標準，實現工程機械標準體系的升級
“十二五”期間，工程機械行業已有相關標準1031項，包括，國標（GB）470項，行業標準526項，地標5項，團體標準（協會標準）30項。在轉型升級和供給側改革大的背景下，如何抓好全行業的標準化工作是擺在行業同仁的重要課題。
2015年3月，國務院印發《深化標準化工作改革方案》文件，深化并推進我國標準體制改革。通過改革，政府主導制定的標準側重于保基本，包括強制性國家標準和推薦性國家標準、推薦性行業標準、推薦性地方標準市場自主制定的標準側重于提高競爭力，包括團體標準和企業標準。同時建立完善與新型標準體系配套的標準化管理體制。
2017年2月22日國務院通過的《標準化法（修訂草案）》明確了團體標準法律地位，團體標準將成為標準體系重要組成部分。
協會被國家標準化管理委員會批準成為團體標準試點單位以來，積極開展行業現有標準的梳理，并已制定、批準和發布了47項團體標準，有力的促進了行業的技術進步和產業升級。同時，協會高度重視團體標準的推廣和應用效果，探索在產業政策制定以及行政管理、政府采購、認證認可、檢驗檢測等工作中引用團體標準的機制，鼓勵使用具有自主創新技術、具備競爭優勢的團體標準，推動工程機械行業團體標準工作向前發展，使團體標準真正成為“實用、愛用、管用”的標準。
三、2017年工程機械行業發展的形勢預測
2017年是黨的十九大召開的關鍵之年，也是實施“十三五”規劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年。剛剛結束的十二屆人大五次會議上確立了2017年經濟發展目標：國內生產總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮登記失業率4.5%以內；進出口回穩向好，國際收支基本平衡；居民收入和經濟增長基本同步；單位國內生產總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續下降。將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控，提高預見性、精準性和有效性，注重消費、投資、區域、產業、環保等政策的協調配合，確保經濟運行在合理區間。
我國經濟社會發展中仍存在不少困難和問題，世界經濟復蘇緩慢且不確定因素增多。
（1）國內經濟形勢及需求分析
2016年固定資產投資增速從年初的10%以上，下滑到全年的8.1%，全年呈高開低走態勢，總體穩定在8%以上的增長，投資出現階段性企穩特征。其中基建投資貢獻率超過40%，成為穩定固定資產投資的主要力量。
2017年我國經濟政策的著力點將是穩增長、穩預期、穩市場。針對固定資產投資中增速下滑較多的東北地區投資、制造業投資和民間投資，國家先后出臺包括新一輪東北振興戰略的多項扶持政策，制造業投資將受PPI和CPI在2016年大幅度上漲和2017年溫和上漲的影響下，出現企穩復蘇，投資回報率改善，帶動制造業投資在2017年呈緩慢回升趨勢。
2017年基本建設投資仍將保持18%~20%的增幅，基建投資的來源也將進一步由PPP項目融資、銀行貸款、企業自籌和地方政府籌資所分擔，其中PPP項目落地規模預計可達3.8萬億元，將有力支持基建投資高速增長。
在交通運輸基礎設施方面，2017年計劃公路、水運完成固定資產投資1.8萬億元，新增高速公路5000公里，新改建農村公路20萬公里，新增貧困地區7000個建制村通硬化路，新增內河高等級航道達標里程500公里，新增通客車建制村4000個。結合2017年鐵路方面計劃完成投資8000億元，以及民航等在建和新開工項目等。
初步預計2017年固定資產投資將增長8.9%。
（2）世界經濟形勢及國際需求預測
2017年，全球經濟增速有望止跌并可能出現小幅回升，國際貨幣基金組織預計2017年全球經濟增速約為3.4%，比2016年高0.3個百分點，其中新興經濟體和發展中國家增長4.6%。美國盡管新政府執政后帶來了一些不確定性，但其未來的經濟政策將更加務實，美國有望進入新的增長周期，美國的經濟持續增長對世界經濟穩定具有重要意義。
但當今世界處于地緣政治格局不斷變動的時代，全球經濟尚未走出國際金融危機的陰影，發達經濟體依然面臨經濟增長停滯和通貨緊縮的風險。世界經濟增長動力不足問題仍難以解決，傳統增長模式動力減弱，新的增長引擎尚不強勁，新舊動能平穩轉換面臨較大挑戰。全球貿易與投資形勢低迷。世界經濟形勢存在較多的不確定性。
歐洲2016年經濟增長弱于2015年，經濟復蘇依然脆弱，德國、意大利、法國、荷蘭將舉行大選，英國將啟動復雜而充滿不確定的脫歐程序。歐元區2016年經濟增長1.7%，其債務問題和移民問題影響深遠。2017年歐元區經濟增長將在1.5%上下，低于2016年。
以巴西、俄羅斯為代表的新興經濟體將延續2016年的復蘇增長勢頭；亞洲新興經濟體繼續表現出較強的韌性，其中印度經濟增勢強勁；非洲國家調整經濟結構、促進經濟多元化方面取得進展，埃塞俄比亞、肯尼亞、塞內加爾經濟增速將超5%。
但新興市場國家也將面臨嚴峻環境，一方面美國經濟復蘇和美聯儲政策收緊，以及美國利率上升，將推動新興市場國家資金外流；另一方面，貿易保護主義抬頭，對出口依賴較高的新興市場國家帶來不利影響。
（3）2017年工程機械行業預期目標
2016年下半年至今，工程機械行業出現的市場銷售高速增長，一方面是國家穩增長調結構增效益各種舉措在工程機械行業的集中體現，包括在建、新開工和新批準基建項目的順利推進和項目資金到位情況的好轉，以及鼓勵和支持PPP項目落地等措施。另一方面，按照設備使用周期和各地相繼強化環保管理措施，據了解有相當一部分工程機械進入更新周期，預計2017年乃至今后兩年這一部分更新需求增長的特征將進一步顯現，工程機械市場需求將從增量需求為主轉為存量設備更新需求為主。
2017年，工程機械行業將面臨新的機遇與挑戰，以往我們習慣了的高速發展和大規模建設的需求已經發生轉變，供給側改革和轉型升級的成果將逐步顯現，工程機械行業在多年的徘徊調整之后，必將迎來新的發展生機。2017年的預期發展目標：營業收入比2016年增長10%以上，利潤將出現明顯增長，外貿進出口額保持穩定增長。2017年預期行業發展方式轉變將有新的進展，行業經濟運行的質量和效益會有較好提高。
四、2017年重點開展的工作：
1、多措并舉推進在用工程機械管理和老舊工程機械更新
當前工程機械行業發展中的一個突出問題就是缺乏在用設備監管和老舊設備退出機制，導致我國工程機械保有量持續增加，老舊設備不能有序退出，在用設備缺乏在安全和環保方面的監管，一方面安全事故和超標排放居高不下，另一方面新型工程機械進入市場受到高保有量的制約。
近兩年，協會聽取廣大會員單位的意見，投入力量，多措并舉，創造條件，推動建立在用設備監管和老舊工程機械有序退出機制。
——開展工程機械識別碼備案工作，建立在用設備信息庫，為國家有關部門全面掌握在用工程機械現狀和制定相關老舊設備退出機制創造條件。這項工作還在推進，環保部也將參與，希望在座的企業理解、支持與配合。按照企業的建議，下一步我們將建議國家有關部門：第一，對于信息庫入庫設備再次銷售時滿足條件的可實施費改稅，即二手設備交易以過戶費替代現行的增值稅。第二，對于入庫設備淘汰更新，可享受國家有關政策支持或補貼。
這項工作，功在當代，利在千秋。協會將與廣大工程機械企業一道始終不渝做好這項工作，使工程機械行業早日走上持續健康穩定發展之路。
——配合北京市環保局在北京開展低排放試驗區準備工作和在用工程機械普查、排放貼標工作，充分掌握現有設備的使用和分布狀況，為推進北京市老舊工程機械的淘汰更新做好基礎準備工作。下一步北京市將在充分掌握現有工程機械存量結構的基礎上，創造條件適時推出對高污染設備的限制使用政策措施。
在北京市這項工作取得階段性成果后，將輻射周邊地區，目前環北京各省市也在積極準備推動這項工作。
——進一步規范二手設備交易。近年來，工程機械舊機銷售逐步增加，后市場服務已成為行業的新增長點。但在二手工程機械的交易中，職業化的評估人員嚴重短缺，評估公信力、權威性、規范性缺乏行業和市場的廣泛認可，市場秩序不規范。為此，協會組織業內專家編制了《二手工程機械評估師》社團標準，并已正式發布。為下一步在全行業開展相關人員的技能水平評價工作確立了統一準則，提供了標準依據。
2、堅持開展行業自律，創造行業良性競爭、穩定發展良好環境
2016年下半年以來，中國工程機械市場經過四年多的調整、等待后，迎來了市場的回暖。盡管這輪回暖依然存在不確定性，但對于整個行業，對于所有參與者而言，無疑是個好消息。
同時，對于當前市場高漲的需求，不由得回想起2010年至2011年的情況，我們應該更多的掌握第一手情況，認真分析市場需求增長結構，合理判斷市場需求中真實需求增長、慣性需求和跟風需求的關系，避免市場需求再次被透支。
當前，中國工程機械行業還存在很帶有根本性的問題，在用設備退出機制尚未建立，行業結構調整還剛起步，關鍵基礎技術、關鍵配套件升級未達到預期，當前的市場需求狀況還有很多不確定性，因此現在確定行業形勢反轉為時尚早。
越是在這個時候我們越要冷靜，要珍惜這一輪來之不易的機遇，要善待和保護正在恢復中的市場，引導一種良性的、積極的、健康的競爭氛圍，共同打造一個良好的生態環境，提升產業鏈價值。
我們不能被當前短期的市場火爆蒙蔽了雙眼，決不能在這個時候降低產品品質和技術要求。作為中國工程機械產業的參與者，不能只追求短期增長，不應當僅以市場占有率為企業的目標，更不能因此犧牲行業長遠發展前景。市場銷售熱潮總要過去而歸于平靜，此時不應該再進行降低商務條件、有獎銷售，甚至低首付等激進的促銷手段，要面向未來市場，工程機械行業應徹底告別低端競爭，擺脫價格戰，放棄營銷和商務條件比拼。因為這種低端的競爭，不利于產業鏈各環節的健康發展，更不利于行業企業結構優化、轉型升級和提質增效。作為立志于行業的長期參與者，我們要打造一種能夠維護和促進整個產業和市場的可持續發展模式，不斷提高行業、企業以及終端用戶的價值空間。
尤其還要強調在國際市場堅持行業自律。當前，工程機械行業“走出去”的各方面政策環境都很好，國家為支持鼓勵企業擴大出口出臺了一系列政策措施，但境外無序競爭現象仍不同程度存在，嚴重影響了我國企業的國際市場形象和信譽，一定程度上抵消了國家的一些政策措施。為此，協會將配合有關政府部門，結合國際產能合作的相關工作，建立“走出去”自律監督約束機制。希望各企業嚴格遵守行業自律，規范市場行為，樹立中國工程機械企業的良好形象。
3、扎實推進基礎工作，促進行業國際化再上新臺階
縱觀全球，海外市場是未來中國工程機械行業持續發展的重要驅動力。目前，世界工程機械行業發展正處于調整期，海外拓展道路上出現了新的機遇與挑戰，中國工程機械制造商要以國家“一帶一路”戰略為新的發展契機，加強國際產能合作，順應海外市場需求，提升產品、技術的適應性與競爭力，完善服務支持體系，提高全產業鏈附加值，在全球，包括發達市場，打開局面，建立市場地位。
2016年協會聯合16家工程機械企業共同發起，成立了中國工程機械行業國際產能合作企業聯盟。今后將以聯盟為平臺，堅持“服務、協調、誠信、自律、合作、共贏”的原則，搭建工程機械國際產能合作全方位服務平臺，建立政策溝通機制和各方協作機制，實現互利共贏，推進工程機械國際產能合作可持續發展。
為促進中國工程機械企業與非洲國家企業開展更多的經貿合作，協會與中非友好經貿發展基金會簽署了“戰略合作協議”，將發揮各自優勢，實現優勢互補、資源共享，為工程機械行業企業搭建起貿易信息交流的平臺，為中國工程機械行業企業開拓非洲市場提供更好的服務。
“十三五”期間，工程機械行業要在國家政策措施的指引下，借助金融、財稅、保險、安全、信息等服務平臺，在國際化方面重點開展以下工作：
一要結合“一帶一路”境外重大基礎設施項目、海外承包工程，與工程承包單位共船出海，加強重點項目跟蹤與服務。
二要不斷優化與整合已有對外投資、項目和工廠，實現海外投資的有效利用，使其盡早發揮效益。計劃“走出去”的企業，要考慮充分利用我國企業境外已有投資項目和已開發的境外園區，建立制造、營銷服務、備件倉庫等設施，避免重復投資。
三要通過企業橫向聯合，抱團出海，共同健全和完善海外營銷服務體系，在重點地區聯合設立備件供應中心。
四要與金融機構合作，在“一帶一路”和國際產能合作方面的基金參與和支持下，由行業主要企業共同參與，建立境外融資租賃平臺，開展境外融資租賃業務，拓展工程機械營銷渠道。
五要深入研究有關國家法律、稅務、工商管理、勞務等政策，開展合規經營；高度重視海外風險防控，建立和完善海外風險防控機制，保證海外投資、人員和財產的安全。
此外，探索通過與具有品牌、技術和市場優勢的國外企業與機構合作，設立海外研發中心、合作生產等；針對“一帶一路”沿線、非洲、拉美等地區，開展工程機械職業培訓，為當地培養維修、操作、服務等技能型人才，加速我國工程機械落地，提高當地適用性及本地化發展水平。
4、全力辦好今年九月的北京BICES展覽會
北京BICES展自1989年創建以來，在眾多工程機械制造企業、政府主管部門、行業媒體、廣大客戶和社會各界的積極參與和鼎力支持下，至今已走過27年的發展歷史，成功舉辦了13屆。可以說BICES是伴隨著中國工程機械的發展而成長和壯大，如今BICES展已經成為全球最大且最有影響力的中國民族品牌工程機械展覽會。長期以來，協會作為展會主辦方，充分地認識到，BICES展會舉辦成功直接關系到中國工程機械行業形象和企業的品牌宣傳。辦好BICES展覽會，是協會及行業廣大企業的共同責任。為此，協會積極把握工程機械行業發展態勢，深入了解展商及觀眾需求，持續提升BICES展的軟硬件條件及展出效果，努力把BICES打造成為中國工程機械行業發展的風向標和全球工程機械展示的大舞臺。
隨著“一帶一路”戰略的持續推進，我國與沿線30多個國家和地區簽署了推進“一帶一路”的合作文件，BICES展會將充分發揮其地域、資源優勢，在政府部門和有關政策文件的支持和推動下，肩負更重要的使命和任務，成為我國工程機械參與“一帶一路”建設的重要窗口。
今年九月份的北京BICES展正是在這樣的背景下，在行業形勢穩中向好的新形勢下舉辦，相信在廣大企事業單位、政府部門、媒體、海內外及“一帶一路”沿線國家和地區廣大用戶的支持下，一定會成為全球具有重要影響的中國民族品牌展會。
各位代表！2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年。黨中央、國務院對做好2017年經濟工作、深化供給側結構性改革作出了全面部署。新的一年，新的起點。我們要堅定發展信心、保持定力，維護行業持續健康發展大局，一步一個腳印地引導工程機械行業朝著更高質量、更可持續的方向發展，為建設工程機械強國做好我們的工作，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
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