中國工程機械行業企業信用等級評價管理辦法
2020年05月06日15:15
第一章總則
第一條評價依據
根據國務院辦公廳《關于加快推進社會信用體系建設，構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》（國辦發〔2019〕35號）、《行業協會商會綜合監管辦法》（發改經體〔2016〕2657號）等政策文件中關于支持和鼓勵行業協會商會開展會員信用等級評價工作的要求，為認真貫徹落實國務院《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020）》的有關精神，推動行業信用體系建設，提高企業市場競爭力，結合我國工程機械行業的特點，中國工程機械工業協會（以下簡稱“協會”）將繼續開展“中國工程機械行業企業信用等級評價”（以下簡稱“信用等級評價”），特制訂本辦法。
第二條評價原則
協會舉行信用等級評價工作將嚴格執行國家相關法律法規及相關文件精神，堅持不以盈利為目的、企業自愿參加，按客觀、科學、公平、公正評價的原則進行。
第三條評價目的
協會開展信用等級評價工作，以服務會員，提高我國工程機械行業信用水平和加強誠信體系建設，向國家有關部門和社會宣傳、推薦信譽好的企業，促進行業健康發展。
第四條評價方法
協會開展信用等級評價工作將依據有關法律法規，參照信用等級評價有關標準和慣例，結合中國市場及工程機械行業特點，建立企業信用等級評估模型，設計信用等級評價指標體系，按一定的程序收集企業信用信息，經過科學、合理、公正、權威的評價，分別確定其信用等級并予以公示、宣傳。
第五條適用范圍
本辦法適用于在中國境內的所有工程機械行業企業。
第二章評價組織
第六條機構設置
協會開展的信用等級評價工作將以與第三方信用評價機構合作的方式進行。協會設立信用評價領導小組（以下簡稱“信評領導小組”），下設信用評價辦公室（以下簡稱“信評辦公室”）。
信評領導小組由組長、副組長、組員組成：協會會長擔任組長，協會秘書長擔任副組長、協會秘書處相關工作負責人、行業相關管理部門的領導和專家擔任組員。
信評辦公室主任由協會秘書長擔任。
信評領導小組人員應具備豐富的工程機械行業及有關企業或項目等方面的管理經驗，較高的相關專業知識水平，具有較高的影響力和權威性。
第七條信評領導小組主要職責
一、貫徹國家社會信用體系建設的有關方針政策，積極推動我國工程機械行業誠信體系建設和信用等級評價工作的開展。
二、解決信用等級評價工作中的問題與矛盾，裁決爭端。
三、研究決定信用等級評價工作的重大事項。
第八條信評辦公室主要職責
一、信用等級評價工作的日常管理，包括管理制度、規劃計劃等的編制。
二、接收申報材料并預審，組織專家評審，包括頒發信用評價等級證書及牌匾等。
三、行業信用等級評價的培訓，包括參評單位、專家等的管理。
四、行業信用等級評價信息管理，包括參評（復評）單位的動態信譽信息的采集、披露、跟蹤、異議處理、信息安全以及信用等級評價結果的公示等。
五、行業信用等級評價的宣傳和推廣工作，協助推廣信用等級評價較高的企業，包括在相關媒體、網絡、國外相關協會網站推廣等工作，使參評企業獲得更多的市場機會。
六、與上級主管部門聯絡、溝通，推廣信用等級評價結果。
七、與協會聘用的第三方信用等級評價機構的聯絡、溝通，監督、審核第三方信用等級評價機構的工作。
八、信用等級評價的其它工作。
第三章申報與評價
第九條申請信用等級評價單位應具備的條件
一、參評單位
具有獨立法人資格。
二、成立時間
成立已滿三年及以上。
三、近年狀況
近三年均有主營業務收入，且企業處于非關、停的持續經營狀態。
四、資料真實性
申報資料齊全、內容詳實，法定代表人簽字并對真實性負責。
五、無違規違紀
評價期內近三年未出現重大違法違規、重大質量、安全及環保事故和其他失信行為。
第十條信用等級評價程序
按照“申請-提交材料-信用評價-專家評審-結果公示-結果終審-發證-宣傳推廣-年度復審-公示”的程序進行。
一、申請
協會向相關企業下發并在協會及相關網站發布《關于開展中國工程機械行業企業信用等級評價的通知》，參加評價的企業向協會提出申請，提交信用等級評價初評申報表（參見附件1）。
二、提交資料
參評企業在申報時要提交完整的信用評價申報資料。
申報資料初審合格后,協會下發相關通知并開通數據網上申報系統，提供申報用戶名和密碼。參評企業登陸數據申報系統（http://12312.bcpcn.com），填報企業信用等級評價所需信息并打印所有材料，由法定代表人簽字、加蓋公章后寄送協會。
三、信用等級評價
信評辦公室初步審核并將符合要求的資料轉交第三方信用等級評價機構，由其按信用等級評價體系和模型逐項評價打分，出具企業信用等級評價初評結果和報告。
四、專家評審
信評辦公室組織召開專家評審會，評審第三方信用等級評價機構出具的參評企業信用等級和報告，最終確定參評企業的信用等級。
五、結果公示
在協會、協會分支機構網站，及全國行業信用公共服務平臺、中國商務信用平臺等權威網站上公示初評結果，為期10個工作日。信評辦公室將認真聽取、積極采納公示期間的反饋意見，對被實名舉報的企業進行仔細調查核實，提出處理意見。
六、結果終審
公示結束后，信評辦公室對反饋意見進行認真核查，審定評價結果，確定最終評價結果，并將相關數據錄入參評企業的信用檔案。
七、發證推介
協會向參評企業頒發由統一設計樣式、統一編號的行業信用等級評價證書和牌匾，出具《企業信用等級評價報告》，以文件、報刊、會議等多種形式公布信用等級評價企業名單；在協會及其分支機構和所屬公司網站、簡訊上同步公布，同時在全國行業信用公共服務平臺及中國商務信用平臺常年公示。
八、年度復審
企業信用等級評價結果有效期3年，有效期內每滿一年均需參加年度復審，評價結果失效后需要重新參加評定。
九、重新申報
信用等級評價結果有效期滿后需要繼續參評者，應提前3個月重新提交評價申請，協會將按上述程序進行重新評定。有效期內連續參加復審的企業，期滿后重新評價將按復評流程和收費標準予以評價。
第四章信用等級評價指標體系
第十一條評價內容
信用等級評價內容充分體現行業企業管理特點，突出信用評價因素，主要評價的內容包括：企業綜合素質、經營管理能力、競爭力狀況、財務狀況、經營規模以及企業信用記錄等。
對有特殊要求的行業，有針對性專門定制單獨的評價內容，具體評價內容參見附件2：信用等級評價指標（簡版）。
第十二條評價等級
信用等級評價結果分為A、B、C三等，設AAA、AA、A、B、C五級：80分以上為AAA級；70—79分為AA級；60—69分為A級；40—59分為B級；40分以下為C級。
第五章監督管理
第十三條遵循原則
信用等級評價工作將嚴格遵守國家有關法律、法規和政策，嚴格依據評價標準和相關程序，獨立開展行業企業信用等級評價工作，保證評價結果的公正性、科學性、一致性、完整性，保證行業企業信用等級評價結果不受任何單位和個人的影響；信用管理辦公室將嚴格執行自律機制，設立并公布投訴渠道，接受企業和社會公眾的質詢和監督，認真對待和處理評價過程中的投訴和反饋信息并予以核實；不強迫或變相強迫企業參加信用等級評價，對企業信用等級不做主觀臆斷；不在評價前對企業做任何承諾，不中途泄露評價結果。
第十四條監督
信評辦公室對評審專家組、評審程序和評定標準的權威性、嚴肅性、公正性進行監督。
獲得信用等級評價的企業須自覺接受行業和社會各界的監督。
協會委托的信用等級評價第三方機構要嚴格按照本辦法所規定的方法開展工作。協會有權監督、管理并及時糾正其信用等級評價工作。如發生重大失誤導致信用等級評價結果失真，協會將停止其評價工作。產生嚴重后果的，協會將追究其相應責任。
第十五條舉報
在信用等級評價過程中，任何企業或個人均有權向信評辦公室舉報虛報行為，但惡意舉報者需承擔相應的法律責任。
第十六條懲罰
在申請信用等級評價過程中，不得有行賄、隱瞞事實、弄虛作假等行為。如發現有上述行為，將取消其參評資格且三年內不得申請；對已獲得信用等級的，取消其信用等級評價結果并予以公告，且三年內不得重新申請。因虛假申報對社會公共利益造成損害或引發糾紛的，由參評單位及其有關責任人承擔相關責任。
第十七條參評人員
信評辦公室的相關工作人員應公正廉明、實事求是、認真工作，嚴格遵守信用等級評價管理辦法，不得擅自征集和披露企業信用信息，不得擅自修改及杜撰企業信用信息，不得隨意修改企業信用等級評價結果，不得披露未經證實或虛假的企業信用信息，不得縱容參評企業提供虛假信息。對在信用等級評價工作中有違規行為的，協會將視其嚴重程度給予警告、通報批評、取消其參加信用等級評價工作資格等處理，產生嚴重后果的將追究相應責任。
第六章動態管理
第十八條有效期及復評
為保持信用等級評價的有效性和連續性，評價等級證書有效期滿后企業需重新申請評價。企業有分立、合并、轉制、破產、清算等重大情況發生時，需要重新申請信用等級評價，原有評價結果自動失效。
信用等級評價結果有效期內，參評企業每滿一年均需參加復評，復評將依上年度的各項綜合考評指標給予動態調整。復評結果記錄在企業的信用檔案，只在一定范圍內公布。
復評時被降級者，須將原信用等級評價證書、牌匾寄回換新。企業自愿放棄復評的，原備案信息自動失效。
對違反國家法律和行政法規且受到行政處罰的參評企業，信評辦公室立即撤銷其信用等級評價結果，并收回證書和牌匾。對受到舉報投訴的參評企業，要及時核實情況，視情況調整其信用等級評價結果。當參評企業信用狀況發生變化后，信評辦公室應及時向社會公布。凡被取消信用等級評價結果的企業，從取消之日起，三年內不得重新申請信用等級評價。
第七章推廣和應用
第十九條信用等級評價結果的推廣應用
為了樹立工程機械行業信用評價品牌，提升企業的市場競爭能力，協會在以下方面推廣信用等級評價結果，并對獲得A級及以上信用等級評級企業，協會頒發證書和牌匾并提供相關額外服務。
一、提供信用服務
推動政府有關部門和金融機構，在履行行業管理和監管職能及開展其他業務活動時，參考、認可評價結果，給予信用等級評價優秀的企業更多優惠和便利。
二、擴大企業宣傳
協會將在協會和相關行業網站及媒體，以及全國行業信用公共服務平臺（http://www.bcp12312.org.cn/）、中國商務信用平臺（www.bcpcn.com）、中國國際電子商務網（www.ec.com.cn）長期公示信用等級評價結果；協會利用主辦和組團參加的境內外展覽會上宣傳、推廣信用等級評價結果，使評價結果較好的企業獲得更多的市場機會。
三、其它
授予“企業信用等級”紙質證書（中英文），頒發相應“銅匾”，出具“信用等級評價報告”，提供“信用二維碼”（用于訪問全國行業信用公共服務平臺權威備案數據庫）、“信用唯一編碼”（用于查詢中國商務信用平臺)、“信用企業等級評價電子標識”（用于公司網站宣傳資料）、“信用檔案”等，同時提供中國商務信用平臺投訴實時預警服務，贈閱電子版《商務信用》雜志（雙周刊雜志，全年共24期）。
第二十條信用等級證書使用
取得相應信用等級評價的企業，在法律法規允許的范圍內，可以在以下方面合理使用信用等級評價結果：
一、企業形象宣傳，如：在自行召開新聞發布會、企業宣傳材料、網頁及報刊等傳播媒介上使用信用等級評價標識、信用二維碼、信用等級證書。
二、產品推廣：在產品介紹、產品包裝、產品說明書、產品合格證等上面使用信用等級評價標識、信用評價等級二維碼
三、向供應商、客戶展示企業信用能力，如：在投標過程中向客戶展示信用等級評價證書。
四、向金融機構、政府監管機構展示企業信用等級評價證書。
五、其他需要使用信用等級評價標識和信用等級評價證書的場合。
六、信用等級評價證書和牌匾僅限于參評單位使用，參評單位所屬具有獨立法人單位及相關關聯單位不得使用。
第八章評價收費
第二十一條收費標準
本活動的費用由協會聘用的第三方評價機構直接向參評企業收取，協會不參與收費工作，詳見附件3：關于工程機械行業企業信用等級評價工作收費的申明。
收取費用主要用于：參與評價活動工作人員的人工成本，差旅費用，資料印制郵寄費用，評審費（含第三方機構、專家評審費），牌證制作費，組織發布會及廣告宣傳等相關推廣活動費用等（不含專家組現場勘查和服務費）。
第九章企業信用信息的管理與公開
第二十二條企業信用信息的管理與公開
為加強企業信用信息建設和管理，實現企業信用信息資源共享，促進企業誠信經營，推動行業信用制度建設，信評辦公室建立工程機械行業企業信用信息庫，依托協會及其分支機構、動態征集涉及企業信用的廣泛信息資源，逐步建立和完善中國工程機械行業企業征信平臺，在協會網站設立信用專欄，隨時公布、更新行業內企業信用狀況。
第十章附則
第二十三條實施時間
本辦法自發布之日起施行。
第二十四條解釋
本辦法由協會信評辦公室負責解釋。
附件：
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京公網安備 11011502006194號
