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    2020年11月21日，主題為“新形勢(shì)、新變化、新作為”的中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)六屆一次會(huì)員代表大會(huì)，在素有“龍城”之稱的江蘇常州隆重召開。協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長蘇子孟在大會(huì)上向代表匯報(bào)了五屆四次會(huì)員代表大會(huì)以來工作總結(jié)和2021年度工作計(jì)劃。

    以下是蘇子孟常務(wù)副會(huì)長兼秘書長的講話全文：

    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，各位代表：

    大家上午好！

    自2019年4月協(xié)會(huì)五屆四次會(huì)員代表大會(huì)以來，協(xié)會(huì)秘書處及32個(gè)分支機(jī)構(gòu)在上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)員單位的支持下，嚴(yán)格按照協(xié)會(huì)章程和理事會(huì)的工作部署，團(tuán)結(jié)一致，努力拼搏，扎實(shí)工作，勇于承擔(dān)。特別是進(jìn)入2020年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，堅(jiān)持疫情防控和改革發(fā)展兩手抓，各項(xiàng)工作取得了實(shí)效。現(xiàn)將協(xié)會(huì)秘書處五屆四次會(huì)員代表大會(huì)以來的主要工作和2021年度工作計(jì)劃向大會(huì)報(bào)告如下：

    一、主要工作情況

    ㈠、積極投入新冠疫情防控，及時(shí)反映行業(yè)情況和企業(yè)需求，提出相關(guān)建議，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

    新冠疫情發(fā)生以來，協(xié)會(huì)即成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央會(huì)議和習(xí)近平總書記講話精神，多次召開工作會(huì)議，向全行業(yè)發(fā)出了《眾志成城、并肩作戰(zhàn)，打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭》倡議書。協(xié)會(huì)各部門、各分支機(jī)構(gòu)盡職盡責(zé)，勇挑重?fù)?dān)。大家能夠講政治、顧大局，在做好自身疫情防控的同時(shí)，與廣大會(huì)員單位并肩戰(zhàn)斗，積極捐款捐物支援前線，充分展示了我們工程機(jī)械行業(yè)職工的精神風(fēng)貌。協(xié)會(huì)秘書處建立了多個(gè)微信工作群，創(chuàng)立了網(wǎng)上視頻辦公會(huì)新模式；在全行業(yè)開展了《新冠疫情對(duì)工程機(jī)械企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響調(diào)查問卷》，400余家企業(yè)反饋了相關(guān)信息；50天內(nèi)完成向國家有關(guān)部門提交調(diào)研報(bào)告和政策建議20多份，連續(xù)60天完成了全行業(yè)多達(dá)1500多家企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)數(shù)據(jù)上報(bào)。協(xié)會(huì)的許多意見和建議得到了國家有關(guān)部門的重視，有些直接影響企業(yè)經(jīng)營的問題得到了及時(shí)解決。同時(shí)，憑借協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和行業(yè)期刊等媒體平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布政策信息和行業(yè)抗疫活動(dòng)情況，先后登載相關(guān)新聞報(bào)道600余篇，宣傳典型、弘揚(yáng)正氣，許多稿件被國務(wù)院國資委、民政部、中國機(jī)械聯(lián)等選用和轉(zhuǎn)載。參與了機(jī)械系統(tǒng)90家媒體聯(lián)合發(fā)布的公益廣告。接受了中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)和新華社等媒體的采訪，并將行業(yè)發(fā)展和復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況及時(shí)播出和登載，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。

    ㈡、配合國家有關(guān)部門做好行業(yè)管理工作，編制好行業(yè)"十四五"發(fā)展規(guī)劃，承接和完成好有關(guān)政策研究和應(yīng)用課題。

    1、受工信部裝備工業(yè)司的委托，2019年5月啟動(dòng)了工程機(jī)械行業(yè)“十四五”規(guī)劃的編制工作，經(jīng)過調(diào)研、討論，目前完成了修改稿的編寫。“十四五”規(guī)劃將根據(jù)新冠疫情防控常態(tài)化和加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局給行業(yè)發(fā)展帶來的新機(jī)遇等確定“十四五”的指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施，正在征求有關(guān)企事業(yè)單位和專家的意見。

    2、積極參加國家有關(guān)部門組織的行業(yè)形勢(shì)匯報(bào)會(huì)，提供了多項(xiàng)專題報(bào)告和行業(yè)運(yùn)行分析，所提意見建議得到了有關(guān)部門的重視。例如，提出了工程機(jī)械重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收目錄調(diào)整以及關(guān)鍵零部件進(jìn)口稅收政策建議，有關(guān)工程機(jī)械關(guān)稅稅則調(diào)整建議，首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄調(diào)整建議；根據(jù)環(huán)保排放、信息公開等相關(guān)政策及特種設(shè)備管理規(guī)定，提出了阻止高空作業(yè)機(jī)械、流動(dòng)起重機(jī)械、叉車等5個(gè)批次二手工程機(jī)械進(jìn)口的意見；參與了多項(xiàng)有關(guān)強(qiáng)基工程、智能制造、綠色制造、單項(xiàng)冠軍、領(lǐng)航企業(yè)、再制造、應(yīng)急救援、科技支撐等項(xiàng)目中有關(guān)工程機(jī)械領(lǐng)域的推薦、評(píng)審和驗(yàn)收等。

    3、由協(xié)會(huì)完成和申報(bào)的《非道路移動(dòng)工程機(jī)械低排放研究及推廣應(yīng)用》項(xiàng)目榮獲了中國機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；承接了國標(biāo)委下達(dá)的《工程機(jī)械安全與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)國際比對(duì)分析》；按工信部要求組織開展了工程機(jī)械行業(yè)工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)工作；受商務(wù)部委托，撰寫了2019年《對(duì)外投資合作發(fā)展報(bào)告——工程機(jī)械篇》；完成了“新時(shí)期工程機(jī)械‘走出去’重大問題研究”等課題。

    ㈢、客觀研判行業(yè)形勢(shì)，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力解決會(huì)員企業(yè)關(guān)心的問題。

    面對(duì)連續(xù)幾年行業(yè)快速增長的新情況，協(xié)會(huì)通過一系列會(huì)議、論壇和有關(guān)媒體、展會(huì)等平臺(tái)，總結(jié)行業(yè)發(fā)展的周期性規(guī)律，分析未來發(fā)展趨勢(shì),提示會(huì)員企業(yè)時(shí)刻對(duì)行業(yè)發(fā)展中存在的不平衡不充分問題帶來的挑戰(zhàn)要有充分的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，注重企業(yè)訴求，努力為會(huì)員企業(yè)排憂解難。例如：為解決廣大企業(yè)對(duì)國家實(shí)施非道路移動(dòng)工程機(jī)械四階段排放標(biāo)準(zhǔn)所關(guān)心的問題，召開多次會(huì)議，廣泛聽取意見，及時(shí)上報(bào)政府主管部門，并獲得相應(yīng)支持；對(duì)會(huì)員企業(yè)反映的有關(guān)《設(shè)有固定裝置運(yùn)輸車輛免稅圖冊(cè)》信息采集工作停頓，部分企業(yè)產(chǎn)品不能執(zhí)行免稅政策而造成資金壓力問題，協(xié)會(huì)及時(shí)與有關(guān)部門取得聯(lián)系，得到了支持；對(duì)會(huì)員企業(yè)反映的非道路礦用車征收購置稅、二手機(jī)流通環(huán)節(jié)稅等問題，協(xié)會(huì)向有關(guān)部門提出建議，得到了積極的回應(yīng)。

    協(xié)會(huì)針對(duì)會(huì)員企業(yè)需求和行業(yè)實(shí)際，向有關(guān)部門和單位提供了共計(jì)131份有關(guān)產(chǎn)能技術(shù)、規(guī)模效益、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品推薦等證明文件，發(fā)揮了很好的作用。

    ㈣、成功舉辦了第十五屆中國（北京）國際工程機(jī)械、建材機(jī)械及礦山機(jī)械展覽與技術(shù)交流會(huì)（簡稱BICES2019），積極組織辦好和參加其他國內(nèi)外行業(yè)展會(huì)，為企業(yè)開拓市場、品牌提升和用戶交流提供服務(wù)。

    在各參展企業(yè)、廣大用戶、政府部門和社會(huì)各界的大力支持下，BICES2019取得了成功。無論是展商家數(shù)、觀眾人數(shù)和展會(huì)品質(zhì)都達(dá)到了歷史最好水平，展會(huì)特設(shè)的慶祝中華人民共和國成立70周年工程機(jī)械成就展展區(qū)，通過全面總結(jié)和回顧新中國成立70周年來工程機(jī)械行業(yè)砥礪奮進(jìn)的輝煌歷程和取得的突出業(yè)績，進(jìn)一步振奮了精神、增強(qiáng)了信心，凝聚了力量，得到了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。展會(huì)通過各類專業(yè)展館和特色展區(qū)，展示出的各參展企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展所取得的一系列新技術(shù)、新產(chǎn)品和新成就，深受廣大用戶的歡迎。本屆展會(huì)的成功舉辦，進(jìn)一步發(fā)揮出了北京BICES獨(dú)有的行業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、展場優(yōu)勢(shì)和主辦方優(yōu)勢(shì)，不僅為各參展單位和廣大用戶的技術(shù)進(jìn)步、品牌宣傳和市場交流提供了高品質(zhì)的會(huì)展平臺(tái)，而且進(jìn)一步提升了中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)為主主辦行業(yè)展會(huì)的市場地位，大幅度增加了北京BICES的影響力。

    積極組織力量，同德國慕尼黑展覽公司等合作伙伴密切合作，全面做好上海baumaChina2020展覽會(huì)的相關(guān)工作。

    2019年以來，協(xié)會(huì)還先后直接代理并組織企業(yè)參加了德國bauma、美國CONEXPO和俄羅斯、澳大利亞、印尼、緬甸、菲律賓、伊朗、迪拜、印度等國家舉辦的工程機(jī)械展會(huì)，展團(tuán)的展商數(shù)量、參展面積、出展人員等屢創(chuàng)新高。

    2020年以來，面對(duì)國外展會(huì)基本處于停滯狀態(tài)的嚴(yán)峻形勢(shì)，協(xié)會(huì)秘書處加強(qiáng)與各主辦方和參展單位的交流和溝通，妥善做好相關(guān)工作，確保每個(gè)參展單位利益不受損失。

    ㈤、創(chuàng)新行業(yè)統(tǒng)計(jì)方式和擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍，及時(shí)向會(huì)員企業(yè)反饋統(tǒng)計(jì)信息和向行業(yè)發(fā)布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，不斷提高協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和權(quán)威性。完成了每月產(chǎn)銷分析、進(jìn)出口分析、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析；較好完成了2019年工程機(jī)械行業(yè)年報(bào)和進(jìn)出口年報(bào)的數(shù)據(jù)收集、整理、審核、匯總、編印、發(fā)行等；增加了高空作業(yè)機(jī)械等產(chǎn)品納入統(tǒng)計(jì)目錄，召開了年度統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，加強(qiáng)了協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)信息工作的監(jiān)督管理。

    ㈥、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新進(jìn)展，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制訂、規(guī)范化管理和推廣應(yīng)用獲得階段性成果。

    先后兩次召開了全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，建立了協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作專家?guī)欤I備和申請(qǐng)成立了有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)。截止2020年10月，協(xié)會(huì)共計(jì)發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)106項(xiàng)，已有47項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)完成出版。2019年有5項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)獲工信部百項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項(xiàng)目，2020年又申報(bào)14項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)參評(píng)。工程機(jī)械團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的市場認(rèn)可度和社會(huì)影響力日益提升。

    ㈦、協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)平臺(tái)工作有序開展，相應(yīng)的服務(wù)能力和水平繼續(xù)提高。

    1、組織完成了“中國機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”工程機(jī)械組的獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審和推薦工作。經(jīng)專家評(píng)審，2020年工程機(jī)械行業(yè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目22項(xiàng)，其中特等獎(jiǎng)項(xiàng)目2項(xiàng)，壹等獎(jiǎng)項(xiàng)目1項(xiàng)，二等獎(jiǎng)項(xiàng)目7項(xiàng)，三等獎(jiǎng)項(xiàng)目12項(xiàng)；組織推薦行業(yè)企業(yè)專利項(xiàng)目參加了2020年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織的中國優(yōu)秀專利獎(jiǎng)評(píng)選。

    2、根據(jù)《中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)成果鑒定暫行辦法》的規(guī)定，完成了會(huì)員企業(yè)申報(bào)的多項(xiàng)新產(chǎn)品科技成果鑒定。

    3、受委托承接并完成了貴州烏江能源集團(tuán)貴州詹陽動(dòng)力重工等企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，同時(shí)承接了有關(guān)地方政府部門和行業(yè)企業(yè)“十四五”規(guī)劃的編制和咨詢服務(wù)等工作。

    ㈧、積極推動(dòng)行業(yè)職工技能培訓(xùn)和信用體系建設(shè)工作。

    為做好行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，協(xié)會(huì)獲得了國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)單位資格，正安排制定挖掘鏟運(yùn)和樁工機(jī)械司機(jī)等國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)；制定了《中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法》，組織編寫了首本《移動(dòng)式升降平臺(tái)操作工培訓(xùn)教程》，完成了高空作業(yè)機(jī)械操作工的新職業(yè)申報(bào)；組織完成了職業(yè)技能評(píng)價(jià)資質(zhì)的申請(qǐng)等。

    重新啟動(dòng)行業(yè)“信用等級(jí)評(píng)價(jià)”工作，制定了相應(yīng)管理辦法，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)在企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、營銷體系、人才培養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任等方面全面符合信用建設(shè)要求。

    ㈨、抓好行業(yè)宣傳工作，完成了《中國工程機(jī)械行業(yè)志》、《中國工程機(jī)械工業(yè)年鑒》等編輯出版工作。

    協(xié)會(huì)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、視頻在線、微博和簡訊期刊等媒體和信息共享平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；發(fā)布了《中國工程機(jī)械行業(yè)志》(2011-2015)；出版了2020年《中國工程機(jī)械工業(yè)年鑒》；完成了《中國工業(yè)史》中有關(guān)工程機(jī)械章節(jié)的編纂修改工作。

    ㈩、抓好協(xié)會(huì)自身建設(shè)，努力把協(xié)會(huì)建設(shè)成為黨和政府放心、廣大會(huì)員信任、社會(huì)各界認(rèn)可、協(xié)會(huì)職工滿意的現(xiàn)代社會(huì)組織。

    1、加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨支部建設(shè)。按照黨中央、國務(wù)院國資委黨委、中國機(jī)械聯(lián)黨委統(tǒng)一部署，協(xié)會(huì)黨支部及時(shí)開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，通過開展主題教育，大家的責(zé)任感、使命感增強(qiáng)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，工作成效得到了中國機(jī)械聯(lián)黨委的肯定。協(xié)會(huì)黨支部受邀在中國機(jī)械聯(lián)黨委召開的“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

    2、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)有關(guān)加快推進(jìn)社會(huì)組織改革的方針政策，強(qiáng)化協(xié)會(huì)各職能部門、分支機(jī)構(gòu)和所屬公司的內(nèi)部管理和規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步建立、完善和落實(shí)好協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)制度、薪酬與考核管理制度、人事管理制度、外事管理制度、統(tǒng)計(jì)制度以及分支機(jī)構(gòu)管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法、科技成果鑒定管理辦法、專家聘用辦法、合同管理辦法、出具有關(guān)證明相關(guān)規(guī)定等多項(xiàng)管理制度，提高了規(guī)范運(yùn)作水平和工作效率。

    各位嘉賓，各位代表：

    在政府各有關(guān)部門的關(guān)心和廣大會(huì)員企業(yè)的支持下，協(xié)會(huì)已經(jīng)具有了良好的工作基礎(chǔ)，工作人員支撐政府、引領(lǐng)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)的能力和水平又有了大幅提高。但我們也深知，按照行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，我們還有很多不足，在政治理論、政策法規(guī)、統(tǒng)計(jì)信息、市場監(jiān)測、技術(shù)創(chuàng)新、媒體宣傳、國際合作等諸多方面還需要進(jìn)一步提高，還要不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力增加服務(wù)本領(lǐng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

    二、2021年度工作計(jì)劃

    ㈠、學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)好黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，為新形勢(shì)下行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

    ㈡、積極做好行業(yè)管理工作，編制和組織實(shí)施好行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。

    ㈢、加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行分析與監(jiān)測，及時(shí)反映行業(yè)發(fā)展中的問題，向有關(guān)部門提出有針對(duì)性的政策建議;根據(jù)會(huì)員單位經(jīng)營實(shí)際和需求，向各會(huì)員單位推出新的服務(wù)內(nèi)容和舉措。

    ㈣、全力辦好北京BICES2021等工程機(jī)械展覽會(huì)，進(jìn)一步拓展海外工程機(jī)械展會(huì)市場。

    ㈤、在繼續(xù)完善好協(xié)會(huì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，做好其他重點(diǎn)產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)范化。

    ㈥、抓好團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣應(yīng)用，做好“中國機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”中有關(guān)項(xiàng)目的初審、推薦和企業(yè)科技成果鑒定及地方、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃編制等經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)工作。

    ㈦、繼續(xù)做好服務(wù)“一帶一路”和中國工程機(jī)械行業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟等工作。

    ㈧、穩(wěn)步開展行業(yè)職業(yè)培訓(xùn);按要求組織開展好行業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)等工作。

    ㈨、繼續(xù)抓好行業(yè)宣傳和協(xié)會(huì)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、視頻在線、微博和簡報(bào)等信息共享平臺(tái)的建設(shè)；完成《中國工程機(jī)械年鑒》出版和《中國工程機(jī)械行業(yè)志（2016-2020）的編撰啟動(dòng)工作。

    ㈩、在上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨建工作，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)，創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范化管理，促進(jìn)整體素質(zhì)進(jìn)一步提升，提高為行業(yè)和會(huì)員服務(wù)的能力和水平。

    以上報(bào)告，請(qǐng)大家審議。