蘇子孟會長：完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念 共同譜寫工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章
2023年04月12日09:30 來源：中國工程機械工業(yè)協(xié)會
2023年4月12日，以“新征程、新動能、新發(fā)展”為主題的中國工程機械工業(yè)協(xié)會六屆四次會員代表大會暨第二十屆中國工程機械發(fā)展高層論壇在西安隆重召開。會上，蘇子孟會長作《完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，共同譜寫工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章》行業(yè)形勢報告。以下為蘇子孟會長的報告全文：
各位領(lǐng)導，各位代表，各位嘉賓：
大家上午好！
在全黨全國上下全面貫徹黨的二十大精神、深入學習貫徹全國兩會精神之際，我們在世界歷史名城西安召開“中國工程機械工業(yè)協(xié)會第六屆四次會員代表大會暨第二十屆中國工程機械發(fā)展高層論壇”，以“新征程、新動能、新發(fā)展”為主題，共同探討如何在建設(shè)中國式現(xiàn)代化的新征程上，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，積極抓住新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和綠色低碳發(fā)展機遇，培育和壯大行業(yè)發(fā)展新動能，全方位推動工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在此，我代表協(xié)會向出席本次大會和論壇的各會員單位表示熱烈歡迎，向關(guān)心、支持工程機械行業(yè)發(fā)展和協(xié)會工作的各級領(lǐng)導、各位同志、各界朋友以及陜西同力等企業(yè)給予本次活動的大力支持表示衷心的感謝！
在十四屆全國人大一次會議上，習近平總書記指出：“我國的制造業(yè)門類非常齊全，現(xiàn)在要努力的，就是全面提升，過去的中低端要向上走，布局高端。高質(zhì)量發(fā)展就要體現(xiàn)在這里。任何時候中國都不能缺少制造業(yè)。”“我們談高質(zhì)量發(fā)展，不談新發(fā)展理念不行。始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展；必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”
習近平總書記的重要講話為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循，全行業(yè)廣大干部職工深受鼓舞、倍增干勁。我們一定認真學習貫徹好總書記重要講話精神，解放思想、銳意進取、團結(jié)奮斗、勇毅前行，為工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。
今天，我結(jié)合工程機械行業(yè)發(fā)展情況報告以下三方面，請各位代表審議。
一、2022年克服多重不利影響，全行業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展
2022年，在黨中央的正確領(lǐng)導下，全國人民團結(jié)一心戰(zhàn)勝了世紀疫情的嚴重沖擊，取得了疫情防控重大決定性勝利，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)運行，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。工程機械行業(yè)全面貫徹落實黨中央決策部署，認真面對需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力，積極應(yīng)對國內(nèi)外市場環(huán)境變化，統(tǒng)籌疫情防控和行業(yè)發(fā)展，堅持底線思維，落實落細國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，攻堅克難，奮發(fā)有為，全行業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。
㈠經(jīng)受住了國內(nèi)市場需求下滑的嚴峻考驗
2022年工程機械行業(yè)在疫情沖擊、房地產(chǎn)等行業(yè)持續(xù)下降諸多因素影響下，市場需求持續(xù)疲弱，多數(shù)產(chǎn)品國內(nèi)市場銷售下滑。據(jù)協(xié)會重點統(tǒng)計的十二大類產(chǎn)品數(shù)據(jù)顯示，2022年國內(nèi)銷售量比2021年同比下降20.4%。
與此同時，行業(yè)企業(yè)加大國際市場開拓力度，努力抓住有利時機，擴大海外市場銷售，實現(xiàn)了工程機械出口貿(mào)易又一年的大幅度增長，全年出口在2021年創(chuàng)紀錄的340.26億美元基礎(chǔ)上，再次創(chuàng)新記錄，達到443.02億美元。有力支撐了行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。協(xié)會重點統(tǒng)計的十二大類產(chǎn)品數(shù)據(jù)顯示，2022年出口量比2021年同比增長26.9%，由于出口拉動，全年十二大類產(chǎn)品整體銷售量降幅收窄為8.13%。
全行業(yè)發(fā)展韌性及抵御風險能力進一步增強，據(jù)協(xié)會統(tǒng)計，協(xié)會重點聯(lián)系企業(yè)1-12月份應(yīng)收賬款同比增長10.8%，產(chǎn)成品存貨同比下降26.8%，財務(wù)費用同比下降93.3%，職工從業(yè)人員同比增長3.91%。
㈡科技創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成績
2022年，工程機械行業(yè)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，自主創(chuàng)新能力進一步提升。行業(yè)企業(yè)持續(xù)加大科研投入，加強產(chǎn)學研用合作，重點科研攻關(guān)項目取得新成效，基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化取得新進展，一批新型高技術(shù)產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，傳統(tǒng)產(chǎn)品在性能、參數(shù)、關(guān)鍵零部件配套方面實現(xiàn)了新突破；一批適應(yīng)新場景、新工法的技術(shù)裝備投入使用，促進了工法創(chuàng)新；多項智慧施工技術(shù)及裝備得到試驗性應(yīng)用，實現(xiàn)了工期計劃、資源配置、施工質(zhì)量、施工效率的有效提升，在人工替代和施工安全管理等多方面有序?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)升級。
創(chuàng)新成果在較多領(lǐng)域取得實效的同時，又有一批科研成果獲得表彰。其中，復雜海底地質(zhì)大型風電基礎(chǔ)安裝關(guān)鍵技術(shù)與系列裝備、多功能樁基礎(chǔ)施工成套裝備關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化、面向多變負載工況的工程機械液壓傳動高效節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用等3個項目獲得機械工業(yè)科學技術(shù)一等獎；瀝青路面道路無人化施工智能控制技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化等12個項目獲機械工業(yè)科學技術(shù)二等獎；工程機械電動化關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用等15個項目獲機械工業(yè)科學技術(shù)三等獎。
一批企業(yè)獲得中國工業(yè)大獎、中國質(zhì)量獎和中國專利獎等重要獎項
㈢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障
行業(yè)企業(yè)聚焦短板問題，不斷加大投入，推進橫向聯(lián)合，服務(wù)能力和產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)水平不斷提升，基礎(chǔ)軟實力和核心競爭力不斷增強，挖掘機、裝載機、起重機、盾構(gòu)機、樁工機械等各類整機國產(chǎn)化率大幅度提升，一些關(guān)鍵零部件通過技術(shù)升級逐步實現(xiàn)自主可控和更廣泛的實際應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高。
為夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，助推行業(yè)技術(shù)進步和轉(zhuǎn)型升級，協(xié)會加強標準引領(lǐng)工作，2022年協(xié)會共計發(fā)布19項團體標準，完成了5批次34項標準立項；根據(jù)國家冰雪裝備的發(fā)展需要，在工信部裝備司、科技司和中國機械聯(lián)的大力支持下，協(xié)會承擔的冰雪裝備標準工作組籌建工作按期完成。
㈣克服疫情影響，行業(yè)企業(yè)加快國際化進程，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐
行業(yè)企業(yè)抓住有利時機，憑借我國工程機械產(chǎn)品技術(shù)水平、可靠性耐久性和服務(wù)優(yōu)勢，積極拓展國際市場，其技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)得到了海外用戶更廣泛的認可與贊譽，
2022年高技術(shù)工程機械出口明顯增長，其中履帶挖掘機出口額同比增長65.8%；輪式挖掘機出口額同比增長53.3%；320馬力以上推土機出口額增長87.8%；非公路礦用自卸車出口額增長78.6%；100噸以上全路面起重機出口額增長66.6%；100噸以上汽車起重機出口額增長107.9%；電動叉車出口額增長76.6%。
隨著國際市場不斷取得新進展，越來越多的結(jié)合世界各地市場需求特點和要求開發(fā)的定制化工程機械遠銷世界各地，受到了海外用戶的歡迎。相關(guān)企業(yè)克服疫情不利影響，派出精干隊伍不斷完善海外制造、裝配、維修、服務(wù)、備件、培訓等服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)了從單機出口向批量和成套出口轉(zhuǎn)變，從“走出去”到逐步“走進去”。
㈤高端化、智能化、綠色化發(fā)展結(jié)出豐碩成果
高端工程機械發(fā)展亮點紛呈。具有高配置、高效率、高可靠性耐久性的工程機械產(chǎn)品得到更廣泛的認可。對標國際高端市場需求，滿足國內(nèi)重點工程需要，行業(yè)企業(yè)強化了可靠性耐久性適應(yīng)性測試和工業(yè)性考核檢驗，主要產(chǎn)品性能參數(shù)得到了新的全面提升。
智能化工程機械從試點到推廣應(yīng)用，行業(yè)各相關(guān)企業(yè)投入了大量精力，實現(xiàn)了技術(shù)突破，在輔助人工操作、監(jiān)測和遠程操控、無人駕駛、故障預警、人機協(xié)作、場景多機協(xié)作、安全管控方面取得了大量應(yīng)用成果。同時，在數(shù)字化、智能化賦能的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了原有工程機械的升級換代。
各相關(guān)企業(yè)結(jié)合技術(shù)改造、騰退搬遷、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化等大規(guī)模引入智能制造技術(shù)、工藝和設(shè)備，努力實現(xiàn)智能化升級。全年建設(shè)出越來越多的智能化工廠、車間和應(yīng)用場景。
一批工程機械企業(yè)入圍2022年度智能制造示范工廠、智能制造優(yōu)秀場景名單,有的被評為燈塔工廠。
為加快推動“雙碳”行動，做好工程機械行業(yè)的“碳達峰、碳中和”推進落實工作，協(xié)會成立了“雙碳”工作委員會，并制定了《工程機械“雙碳”工作實施指導意見》，明確了指導思想、工作原則、主要目標、重點任務(wù)和保障措施。
非道路移動工程機械實現(xiàn)了國四排放標準如期切換。
電動工程機械繼續(xù)快速發(fā)展，電動挖掘機、裝載機、礦用自卸車、汽車起重機、叉車、升降作業(yè)平臺等均呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。其中電動叉車占叉車總量比重已超過64%，升降作業(yè)平臺電動比例達到91%，電動挖掘機、裝載機、礦用自卸車等已經(jīng)批量應(yīng)用。
綠色制造不斷深化，協(xié)會配合有關(guān)部門和行業(yè)相關(guān)企業(yè)，推動建立綠色標準體系、創(chuàng)建綠色工廠、建設(shè)綠色園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈、開發(fā)綠色產(chǎn)品，一批企業(yè)完成了改造升級，有的獲得2022年綠色制造工廠稱號。
㈥一批重大技術(shù)裝備投放市場應(yīng)用良好，彰顯了行業(yè)企業(yè)服務(wù)重大需求的能力水平
一批行業(yè)企業(yè)堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷滿足國家重大工程建設(shè)需求，重大技術(shù)裝備研制與應(yīng)用取得新的成果：2600噸級越野輪式起重機、2400噸級全地面起重機、萬噸米以上塔式起重機、超大直徑盾構(gòu)機、超大型旋挖鉆機、大型礦用挖掘機、大型裝載機、大型電動（智能）礦用自卸車、高米數(shù)升降作業(yè)平臺等相繼研發(fā)成功，交付使用，取得了較好效果，體現(xiàn)出工程機械行業(yè)堅持“四個面向”，服務(wù)重大需求的能力、信心和責任。
總之，2022年工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得了較好成績，但新征程上，我們面臨的環(huán)境更加復雜，面臨的困難前所未有，我們必須堅定信心、攜手并肩、只爭朝夕，勇毅前行，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，努力開創(chuàng)工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
二、完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，奮力推動工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
黨的二十大報告中指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補齊短板，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎”。2022年中央經(jīng)濟工作會議進一步強調(diào)，“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”。
堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，必須堅持系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。
工程機械行業(yè)作為裝備制造業(yè)的重要組成部分，十年來實現(xiàn)了量的巨大增長和質(zhì)的明顯提升，在國際工程機械領(lǐng)域，我國已經(jīng)成為產(chǎn)品品類齊全和制造能力較強的國家，初步擁有在全球工程機械產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢地位。但發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，一些領(lǐng)域距離國民經(jīng)濟建設(shè)重大需求和高端市場需要的高標準嚴要求還有一定差距。我們要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，切實增強自我發(fā)展能力和國際競爭力，努力滿足各類市場需要，奮力推動工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
㈠堅持創(chuàng)新發(fā)展，以高水平創(chuàng)新推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要針對制約行業(yè)發(fā)展的共性問題、產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)加強產(chǎn)學研用合作，加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，不斷在高端化、數(shù)字化、智能化領(lǐng)域努力實現(xiàn)新突破；著力運用當代科學技術(shù)和先進產(chǎn)業(yè)組織方式，構(gòu)建高水平產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，使工程機械產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈具備高端的鏈接能力、自主可控能力、自我提升能力；注重對技術(shù)、產(chǎn)品、流程、管理和制度等各環(huán)節(jié)進行高水平創(chuàng)新，大力提升企業(yè)研發(fā)制造能力，通過拓寬創(chuàng)新領(lǐng)域、提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化生產(chǎn)方式、改善經(jīng)營環(huán)境，不斷增強基礎(chǔ)軟實力和核心競爭力，實現(xiàn)長遠發(fā)展。
㈡堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平
要依托工程機械行業(yè)先進產(chǎn)業(yè)集群、新型工業(yè)化示范基地等，建設(shè)好主導產(chǎn)品特色鮮明、創(chuàng)新要素高度集聚、網(wǎng)絡(luò)協(xié)作緊密高效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系完善的工程機械先進產(chǎn)業(yè)集群，促進大、中、小、微和國有、民營、外資企業(yè)共同發(fā)展,進而打造好具有國際一流水平的研發(fā)、制造、服務(wù)高地，構(gòu)建世界級先進的工程機械產(chǎn)業(yè)集群。
要加大對“五基”領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的支持力度，加快提升包括基礎(chǔ)零部件和元器件、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造工藝及裝備、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等基礎(chǔ)能力；積極推動覆蓋主機裝備和關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，努力解決部分高端整機、配套件自主化率相對較低，可靠性耐久性存在差距問題，加速核心零部件、共性關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。
通過各類先進技術(shù)手段，努力實現(xiàn)工程機械后市場現(xiàn)代化。繼續(xù)推進工程機械全生命周期的監(jiān)督管理，積極通過新技術(shù)應(yīng)用實現(xiàn)全周期交易、使用信息管理，努力實現(xiàn)在用設(shè)備全過程服務(wù)；積極推動完善落實在用設(shè)備制度法規(guī)，規(guī)范二手機交易，引導和支持老舊工程機械有序退出。
針對工程機械行業(yè)代理商、租賃商經(jīng)營壓力不斷加大等問題，加快構(gòu)建代理商、租賃商等各業(yè)態(tài)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升能力水平，積極推進與制造企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
㈢堅持綠色發(fā)展，加快實現(xiàn)全行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型
要積極做好節(jié)能減排，有序推進低排放和新能源工程機械技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用；重點抓好生產(chǎn)過程和高能耗環(huán)節(jié)的技術(shù)改造，實現(xiàn)綠色制造目標。進一步推進綠色施工，實現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期的綠色、安全和高效。
要建立高效的運營管理機制，加強技術(shù)、管理等各項標準建設(shè)，健全公司財會、質(zhì)量、成本、營銷、安全、環(huán)保等各項內(nèi)部管理制度，推動質(zhì)量、品牌、財務(wù)、營銷等精細化管理，完善組織結(jié)構(gòu)，努力適應(yīng)綠色低碳轉(zhuǎn)型需要。
㈣堅持開放發(fā)展，在構(gòu)建新發(fā)展格局中，進一步拓展國際市場空間和國際合作領(lǐng)域
堅持高水平對外開放，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。
要踐行“一帶一路”倡議，繼續(xù)提升國際化服務(wù)能力和水平；強化本地化經(jīng)營和國際化品牌建設(shè)，努力建設(shè)一流的國際化工程機械企業(yè)；要堅持引進來和走出去并重，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應(yīng)，大力支持外商投資企業(yè)發(fā)展。
在外貿(mào)出口中，要高度重視各種貿(mào)易摩擦案件增多的情況，有效防范、積極應(yīng)對針對我國企業(yè)的案件。一是要苦練內(nèi)功，提升產(chǎn)品的國際競爭力。努力轉(zhuǎn)變出口增長方式，不斷提升我國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，開辟更加廣泛、更為多元的國際市場。二是要規(guī)范企業(yè)運營有序發(fā)展，維護市場秩序，加強行業(yè)自律，避免出口的無序競爭。三是出口企業(yè)要加強內(nèi)部科學管理和有關(guān)制度法律法規(guī)的學習，提高應(yīng)對能力和水平，養(yǎng)成尊重、遵守、適用多邊規(guī)則與機制的習慣，不斷提升專業(yè)律師團隊和企業(yè)內(nèi)部法律人才隊伍解決貿(mào)易爭端的能力。
㈤堅持共享發(fā)展，加快推進產(chǎn)業(yè)動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同合作，互惠共贏
要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，培育和壯大行業(yè)發(fā)展新動能，不斷打造行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
要加強行業(yè)自律，維護好市場秩序，敬畏規(guī)則、尊重市場規(guī)律；要嚴控經(jīng)營風險，管控好各種不利于行業(yè)和企業(yè)自身持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的行為和做法。
要積極承擔社會責任，樹立良好的企業(yè)形象。社會責任是企業(yè)利益和社會利益的統(tǒng)一，企業(yè)承擔社會責任的行為，是維護企業(yè)長遠利益、符合社會發(fā)展要求的一種互利行為，有利于企業(yè)自身良好形象的樹立，形成企業(yè)的無形資產(chǎn)，進而形成企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
要齊心協(xié)力，牢牢抓住新形勢下的發(fā)展機遇，尋找新的商機，在新的市場競爭中不斷增強競爭能力，保持競爭優(yōu)勢。
三、2023年行業(yè)發(fā)展面臨的形勢和當前主要工作
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是行業(yè)“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵一年，我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，搶抓發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點和時間窗口期，有效應(yīng)對風險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌全行業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
㈠2023年工程機械行業(yè)面臨的發(fā)展形勢
1.從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力不斷提升，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有變，推進中國式現(xiàn)代化的制度保證更為完善、物質(zhì)基礎(chǔ)更為堅實、精神力量更為主動，經(jīng)濟社會發(fā)展前景廣闊、前途光明。
2023年是我國經(jīng)濟從疫情影響回歸正常運行軌道的首年，穩(wěn)增長仍為經(jīng)濟發(fā)展最主要任務(wù)。今年的《政府工作報告》中提出2023年我國GDP增長目標為5%左右，財政政策要加力提效，財政赤字率和專項債將高于去年；在投資方面，加快實施“十四五”重大工程，實施城市更新行動，促進區(qū)域優(yōu)勢互補、各展其長，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設(shè)，激發(fā)民間投資活力。經(jīng)濟循環(huán)將加快暢通，生產(chǎn)需求將總體明顯改善，經(jīng)濟運行將進一步企穩(wěn)回升，國內(nèi)市場需求將重新煥發(fā)活力。
今年1-2月份，伴隨著我國疫情防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，市場預期加快好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。
據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布，今年1-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長2.4%，比2022年12月份加快1.1個百分點；兩年平均增長4.9%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長4.7%，制造業(yè)增長2.1%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長2.4%。全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）53577億元，同比增長5.5%，比2022年全年加快0.4個百分點；兩年平均增長8.8%。分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長9.0%，制造業(yè)投資增長8.1%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降5.7%。全國商品房銷售面積下降3.6%；商品房銷售額下降0.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長1.5%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長10.1%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長3.8%。民間投資增長0.8%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長15.1%。從環(huán)比看，2月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上月增長0.72%。
2.從國際看，當前世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界處在新的動蕩變革期。百年變局加速演進，大國博弈和地緣沖突加劇全球政治經(jīng)濟風險，糧食、能源安全問題突出，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭遇嚴重沖擊，發(fā)達經(jīng)濟體緊縮政策累積效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟增長動能減弱，全球金融市場風險加大，外部環(huán)境更趨復雜。
3.基于上述國內(nèi)外形勢分析，2023年工程機械行業(yè)發(fā)展的有利因素很多。由于我國取得疫情防控重大決定性勝利，2023年GDP將實現(xiàn)5%左右的增長速度和“十四五”規(guī)劃中一批重大項目、重點工程等陸續(xù)開工建設(shè)，穩(wěn)投資力度持續(xù)加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，專項債投放加快，政策性銀行新增貸款投放增加，房地產(chǎn)將逐步走出谷底，鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略等政策舉措進一步落地，高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型步伐繼續(xù)加快，存量政策和增量政策逐步疊加發(fā)力，將為工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐，全年國內(nèi)工程機械市場需求將好于2022年。一些產(chǎn)品線近期雖然面臨一定壓力，但隨著時間的推移，后期壓力會逐漸釋放，2023年工程機械行業(yè)整體將呈現(xiàn)企穩(wěn)回升向好態(tài)勢，預計行業(yè)將實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。盡管國際形勢嚴峻復雜，憑借我國工程機械技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)等整體優(yōu)勢，預計出口額仍將保持較高水平。
我們也要清醒地看到，我國經(jīng)濟恢復的基礎(chǔ)尚不牢固，發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，一些領(lǐng)域工程機械市場存量尚需消化，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩矛盾仍很突出。部分排放標準國三切國四后的非道路機械因成本增加短期內(nèi)還影響客戶對新機的購買。地緣政治沖突升級和保護主義影響，世界經(jīng)濟衰退風險上升，通脹預期延續(xù)，大國間在關(guān)鍵領(lǐng)域的博弈加劇，發(fā)達經(jīng)濟體對產(chǎn)業(yè)鏈安全訴求提升，國際市場競爭更加激烈，工程機械出口面臨一定的不確定性。工程機械行業(yè)既有新的發(fā)展機遇，也會面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
㈡當前行業(yè)主要工作
1.堅決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)加強科技創(chuàng)新和科研投入，突出企業(yè)主體地位，推動產(chǎn)學研用合作，加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級，促進人才隊伍建設(shè)。大力推動國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)專家委員會編制的《產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄（2021年版）》有關(guān)工程機械領(lǐng)域“五基”目錄的推介和落地。持續(xù)跟蹤監(jiān)測產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)與難點、堵點、斷點、卡點問題，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈動態(tài)監(jiān)測及風險研判，加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的溝通聯(lián)系和協(xié)同協(xié)作。
2.不斷增強工程機械出口穩(wěn)定增長韌性，努力保持我國工程機械出口穩(wěn)定增長勢頭，推動高端工程機械產(chǎn)品出口，擴大國產(chǎn)高水平工程機械海外工程應(yīng)用，繼續(xù)提高海外業(yè)務(wù)能力和海外投資的質(zhì)量和效益。
3.積極響應(yīng)國家雙碳發(fā)展戰(zhàn)略，有序推進綠色制造、綠色施工技術(shù)及裝備應(yīng)用。提出和推動鼓勵加快包括電動工程機械在內(nèi)的新能源工程機械研制和使用的政策措施意見，積極構(gòu)建自主可控的新能源工程機械產(chǎn)業(yè)鏈。配合有關(guān)部門，加強對非道路移動工程機械國三切國四排放標準實施的監(jiān)管。
4.進一步把產(chǎn)業(yè)發(fā)展同重點項目和重大需求緊密結(jié)合。積極組織產(chǎn)需對接，為現(xiàn)代市場體系建設(shè)做好行業(yè)貢獻。
5.協(xié)會將組織開展好學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，完成和鞏固好巡視整改措施，努力做好為政府、行業(yè)、會員及企業(yè)和社會的“四個服務(wù)。
6.全力辦好今年的北京BICES工程機械展覽會，為各參展單位和廣大用戶的技術(shù)進步、品牌宣傳和市場交流打造好具有世界一流水平高品質(zhì)的行業(yè)會展平臺和提供周到的服務(wù)。希望行業(yè)各企業(yè)大力支持、高度重視、統(tǒng)籌謀劃、精心準備，將近幾年的發(fā)展成果在首都北京充分展示出來，以滿足海內(nèi)外廣大用戶不斷變化的新需求。
各位代表，
發(fā)展永無止境，奮斗未有窮期。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹全國兩會精神，扎實推進中國式現(xiàn)代化，把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，堅定信心，齊心協(xié)力，真抓實干，奮發(fā)拼搏，為全行業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和完成好全年各項發(fā)展任務(wù)貢獻更多的智慧和更大的力量。
謝謝大家！
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