新老基建齊發力 項目開工涌熱潮
2024年01月09日14:32
新年伊始，多地重大項目建設熱潮涌動。
上海、北京、湖南、陜西、安徽等地紛紛發出開工“動員令”，一組組來自項目建設現場“新鮮熱乎”的集中開工數據折射穩投資持續加力，一個個在建重大項目加速“落地開花”激發經濟發展新動能。從中央到地方、從傳統基建到新基建，一系列政策舉措形成合力，為經濟高質量發展提供更多“強引擎”和“硬支撐”。
業內人士認為，在穩增長政策推動下，基建投資增速將延續回升態勢，新基建投資將持續擴大，民間投資增速有望企穩回升。
重大項目密集開工
大江南北，一批批重大項目密集開工，用實際行動沖刺“開門紅”。
“今天的項目，就是明天的生產力、競爭力。”湖南省委副書記、省長毛偉明表示，全省上下要以開局即開創、起步即起勢的奮進姿態，以項目和投資“開門紅”，推動全省高質量發展開局出彩、全年精彩。1月3日上午，2024年湖南省重大項目集中開工儀式在長沙市、岳陽市、益陽市同步舉行，11個重大項目集中開工，總投資達872億元。
不僅如此，從江淮之都到黃土高坡，從淞滬大地到京畿重地……萬億重大項目集中開工，項目建設千帆競發、百舸爭流。
交通建設勇當“先行官”。平涼至慶陽鐵路、沿江高鐵合武段、G3京臺高速公路大劉郢樞紐至蚌埠互通段……一批重大交通項目密集開工建設，越織越密的交通網，鋪就高質量發展“快車道”。
能源項目建設跑出加速度。龍巖塘豐220千伏輸變電工程、陜煤汨羅火電項目、兆瓦級空氣熱力循環儲能中試等一批項目加快開工，推動地方綠色低碳轉型發展、助力能源保供。
水利工程建設也掀起新熱潮。1月3日，湖南省重大水利工程金塘沖水庫在益陽桃江縣正式開工建設，總投資98.43億元。“2024年將繼續推動一批國家水網重大工程開工建設。”水利部副部長陳敏表示，水利部已經提出了2024年重點推進前期工作的項目清單，如黃河古賢水利樞紐工程、廣西洋溪水利樞紐工程、國家重要蓄滯洪區等流域防洪控制性工程，七大江河干流重要堤防達標建設，以及四川引大濟岷等重大引調水工程。
一項項重點工程建設正酣，新一年各地投資計劃也相繼出爐。日前，2024年江蘇省重大項目清單正式印發實施，共安排項目510個，實施項目年度計劃投資6408億元。1月2日，河南省公布2024年第一批重點建設項目名單，入選項目共520個，年度計劃投資約5830億元。
項目建設加快推進，為產業鏈上下游注入新活力。近期，多家建筑企業斬獲大單。中國鐵建日前公告稱，中標多個重大項目，金額合計733億元；中國建筑公告稱，近期獲重大項目金額合計267.9億元。
機構指出，2023年11月建筑商務活動指數繼續回升，建筑業務活動預期指數進一步上行，預計實物量落地可期，基建投資增速將延續回升態勢。
政策力挺新基建
近日，位于湖南省長沙縣境內的梨充電站正式開放；位于浙江省臺州市黃巖區院橋鎮繁榮置成創業園4號樓的“浙東南智算中心”一期工程通過竣工驗收……各地超級充電站、算力基礎設施等新基建的布局不斷加快，新質生產力正加速形成。
一個個在建項目加快竣工投產，一批批新項目加速開工建設。在河南，1月2日，該省第十一期“三個一批”項目建設活動舉行，“簽約一批”項目中，先進制造業、戰略性新興產業項目共685個，總投資5921.9億元，占“簽約一批”項目投資總額的89.1%。在安徽，全省第一批開工動員的460個重大項目中，十大新興產業項目有253個、總投資2476.6億元。
新基建熱潮澎湃而起，得益于政策的大力支持。近期，從中央到地方，鼓勵新基建的政策舉措接連推出。如《深入實施“東數西算”工程加快構建全國一體化算力網的實施意見》提出，到2025年年底，綜合算力基礎設施體系初步成型。上海市日前印發的《上海市促進在線新經濟健康發展的若干政策措施》提出，打造支撐新質生產力的新型基礎設施，加快建設城市區塊鏈基礎設施。
“要加強5G、數據中心、算力等基礎設施建設，加快工業互聯網規模化應用，深化工業數據應用，激活數據要素潛能，為數字化轉型提供‘數據動力’。”工信部黨組日前在《求是》雜志撰文指出。
“在政策和需求的雙輪驅動下，我國算力基礎設施建設進入高質量發展階段。”中國信息通信研究院產業與規劃研究所副總工程師王青說。從充電樁來看，中國汽車流通協會會長助理王都認為，頭部企業充電樁建設如火如荼，已經形成規模優勢，接下來的5年到7年將進入超充的高速發展期，甚至爆發期。
新基建正成為中國經濟高質量發展的重要驅動力，拉動經濟增長的新亮點。有關研究機構估算，新基建投資將持續擴大，到2025年累計帶動投資規模有望達20萬億元。
激發民間投資活力
“山西省國運公司推薦的山西西山華通水泥有限公司熟料水泥生產線項目，擬引入民間資本1.58億元，目前該項目已建成投運。”山西省發改委相關負責人表示，將會同金融管理部門，充分利用銀企對接平臺，將推介的項目向各金融機構推薦，促進好項目能拿到大融資。
作為反映市場經濟活力最直觀的指標之一，民間投資對于中國經濟穩增長意義重大，也是經濟增長的內生動能所在。
近期，山東、云南、重慶等地出臺一系列真招實策，激發民間投資活力。如，山東省近日印發的《關于進一步加大力度支持民間投資發展的若干措施》明確，支持民間投資參與重大工程項目建設，支持民間投資參與重大基礎設施、制造業、科技創新、鄉村振興、可再生能源領域等重點細分領域。
同時，多地密集公布一批2024年向民間資本推介項目清單，將政策“含金量”化為民營企業“獲得感”。
江西省發布的吸引民間資本參與的重點項目共70個，項目總投資約282億元；江蘇省發布的民間投資項目210個，比去年增加84個，增幅超過50%；鄭州市公布的第一批面向民間資本推介項目共計44個、總投資1001億元……
發布全國融資信用服務平臺、啟動全國重點民間投資項目申報工作、新推介200個向民間資本重點推介的項目……國家發展改革委多措并舉持續激發民間投資活力，強化民營經濟融資支持。
最新數據顯示，向民間資本推介項目平臺9月8日上線以來，各地已通過平臺公開推介項目6067個，項目總投資規模59672億元；已吸引民間資本參與的項目1509個，項目總投資規模19462億元。
“下一步，國家發展改革委將會同有關方面采取更多務實舉措，努力讓民營企業有感有得。加快推進民營經濟促進法立法進程，為民營經濟發展提供法治保障。不斷健全民營經濟形勢監測指標體系，完善面向民企的信息發布平臺，加強項目推介，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程項目。”國家發展改革委主任鄭柵潔日前表示。
“展望2024年，預計固定資產投資同比增長5.0%左右，其中民間投資增速有望回升至2.0%左右。”中國民生銀行首席經濟學家溫彬認為，政策效應會持續顯現，提振民企信心。
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